9月25日上午,最高人民法院在南京舉辦新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布《長江流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)狀況》及典型案例。最高人民法院副院長陶凱元、最高人民法院環(huán)資庭庭長王旭光出席發(fā)布會(huì)介紹相關(guān)情況并回答記者提問,最高人民法院新聞發(fā)言人李廣宇主持發(fā)布會(huì)。

據(jù)王旭光介紹,本次發(fā)布的典型案例,包括刑事案件2件、刑事附帶民事公益訴訟案件6件,以及在刑事公訴之外另行提起的環(huán)境民事公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件各1件;在責(zé)任承擔(dān)上,均涉及對(duì)非法捕撈行為人的刑事責(zé)任追究。所涉水域既包括鄱陽湖、洞庭湖、赤水河,以及長江口中華鱘濕地自然保護(hù)區(qū)、長江上游珍稀特有魚類國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)水域,也包括與上述重點(diǎn)水域相通的天然河流,涵蓋了長江上中下游全流域。保護(hù)對(duì)象除中華鱘、胭脂魚等珍貴、瀕危重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物外,還包括螺螄、白魚、鯽魚等常見長江水生生物品種,以及相關(guān)水生野生動(dòng)物棲息地。

這些案例具有以下鮮明特點(diǎn):

一是依法懲處非法捕撈行為。聚焦重點(diǎn)水域和時(shí)段,以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲打擊非法捕撈犯罪活動(dòng),依法嚴(yán)懲使用電魚、毒魚、炸魚等危險(xiǎn)方法,或者使用絕戶網(wǎng)等滅絕式工具非法捕撈長江流域水生生物資源的行為,對(duì)非法捕撈行為人嚴(yán)格適用緩刑和免予刑事處罰,注重發(fā)揮罰金刑的懲罰與補(bǔ)償作用,堅(jiān)決遏制長江流域非法捕撈犯罪活動(dòng)。

二是重點(diǎn)打擊黑色利益鏈條。依法懲治收購、加工、銷售、運(yùn)輸、利用非法漁獲物等違法犯罪行為,尤其針對(duì)職業(yè)化、團(tuán)伙化非法捕撈違法犯罪網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān),以及公安機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和市場監(jiān)管等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),依法嚴(yán)厲追究相關(guān)行為人的法律責(zé)任,徹底斬?cái)喾欠ú稉啤⑦\(yùn)輸、銷售、餐飲等地下產(chǎn)業(yè)鏈條。

三是注重落實(shí)生態(tài)環(huán)境修復(fù)。堅(jiān)持修復(fù)性環(huán)境司法理念,立足長江流域不同環(huán)境要素的修復(fù)需求,積極探索適用增殖放流、勞務(wù)代償、替代履行等生態(tài)修復(fù)方式,將生態(tài)環(huán)境修復(fù)義務(wù)履行情況作為量刑情節(jié),對(duì)積極主動(dòng)修復(fù)生態(tài)環(huán)境的被告人依法從輕處罰或者宣告緩刑,實(shí)現(xiàn)懲治犯罪和修復(fù)生態(tài)相統(tǒng)一,促進(jìn)長江水生生物資源恢復(fù)。

王旭光著重介紹了其中的三個(gè)案例:

熊某輝等3人非法獵捕珍貴野生動(dòng)物案,系在長江上游非法獵捕珍貴野生動(dòng)物引發(fā)的刑事案件。胭脂魚是我國特有的淡水珍貴瀕危物種,具有重要的經(jīng)濟(jì)和文化、社會(huì)、生態(tài)價(jià)值。被告人在禁漁期和禁漁區(qū)內(nèi)使用禁用的網(wǎng)目小于規(guī)定尺寸的刺網(wǎng)捕撈,情節(jié)嚴(yán)重;非法捕獲的水生動(dòng)物中包括國家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物胭脂魚的幼魚,并造成該幼魚死亡的后果,構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪和非法獵捕珍貴野生動(dòng)物罪的競合。重慶法院依法擇一重罪,以非法獵捕珍貴野生動(dòng)物罪定罪量刑,體現(xiàn)了嚴(yán)懲非法獵捕珍貴水生野生動(dòng)物犯罪行為的司法導(dǎo)向,有力維護(hù)長江水域的生態(tài)平衡和生物多樣性。

湖北省宜昌市伍家崗區(qū)人民檢察院訴李某九等8人非法捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事公益訴訟案,系在長江中游非法捕撈水產(chǎn)品引發(fā)的刑事附帶民事公益訴訟案件。本案所涉水域是長江重要經(jīng)濟(jì)魚類產(chǎn)卵場的主要分布江段。近年來“電毒炸”非法捕撈作業(yè)方式屢禁不止,導(dǎo)致該江段漁業(yè)資源不斷衰退。本案系目前為止該江段內(nèi)抓獲的最大團(tuán)伙電捕魚案件,湖北法院對(duì)8名被告人均判處實(shí)刑,同時(shí)判令采用放流成魚和幼魚的方式對(duì)受損水體進(jìn)行修復(fù),展示了人民法院注重生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)修復(fù)的司法理念,有力保障長江流域水生生物資源安全。 

江蘇省揚(yáng)州市人民檢察院訴高某龍等10人環(huán)境民事公益訴訟案,系在長江下游國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)非法捕撈水產(chǎn)品引發(fā)的環(huán)境民事公益訴訟。本案中,江蘇法院對(duì)從事或者協(xié)助非法捕撈、收購的全部當(dāng)事人均課以法律責(zé)任,并在庭后公開開展增殖放流、集中銷毀電魚器具網(wǎng)具等多種活動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊非法捕撈、銷售、收購長江野生魚類的黑色產(chǎn)業(yè)鏈條,有助于營造全社會(huì)保護(hù)長江流域生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。

下一步人民法院將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用,為切實(shí)做好長江流域重點(diǎn)水域禁捕工作、保護(hù)長江流域水生態(tài)安全、助力長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的司法服務(wù)和保障。