本網(wǎng)南通訊：3月5日上午，在如皋法院行政庭副庭長馬躍辦公室內(nèi)，如皋蘇如化工有限公司法定代表人丁某在責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)的執(zhí)行筆錄上簽上自己的大名，這標(biāo)志著如皋市環(huán)境保護(hù)局申請(qǐng)執(zhí)行的與如城鎮(zhèn)30萬居民飲用水息息相關(guān)的非訴執(zhí)行案件成功結(jié)案。
3月4日上午，如皋法院立案庭受理一起如皋市環(huán)境保護(hù)局申請(qǐng)的非訴執(zhí)行案件。其申請(qǐng)書稱，如皋市蘇如化工有限公司未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)，擅自建設(shè)N-氯代丁二酰亞胺和N-溴代丁二酰亞胺兩項(xiàng)目并投入生產(chǎn)，且私埋暗管，將含高濃度CODcr的化工廢水未經(jīng)處理直接排入如海運(yùn)河，超標(biāo)14倍。該排水口距自來水廠取水口3公里許，嚴(yán)重威脅如城地區(qū)近30萬居民的生活用水安全。2008年6月27日，如皋市環(huán)保局作出皋環(huán)罰字[2008]22號(hào)行政處罰決定書，責(zé)令蘇如化工公司停止N-氯代丁二酰亞胺和N-溴代丁二酰亞胺兩項(xiàng)目生產(chǎn)并處人民幣伍拾萬元罰款。蘇如化工公司不服，向南通市環(huán)境保護(hù)局提出行政復(fù)議，南通環(huán)保局于2008年11月26日作出通環(huán)復(fù)決字[2008]2號(hào)行政復(fù)議決定書，維持如皋市環(huán)保局所作出的行政處罰決定。蘇如化工公司于2008年年底向法院提起行政訴訟，后撤訴。目前蘇如化工公司未主動(dòng)改正違法行為，仍在進(jìn)行非法生產(chǎn)，請(qǐng)求依法強(qiáng)制執(zhí)行。
行政庭人員接到此案后，感到案情重大，立即向分管院長、院長報(bào)告。院黨組書記、院長吳存銀當(dāng)即向市委常委、市委政法委陳慧宇書記報(bào)告，陳書記指出，一定要盡快、妥善處理此案，保護(hù)30萬居民飲水安全，并明確由市委政法委王曉明副書記具體協(xié)調(diào)此事。分管行政審判的副院長郝瑋與行政庭庭長余建國立即趕到市委政法委向王曉明副書記匯報(bào)案情。王曉明副書記聽完匯報(bào)后，當(dāng)場給蘇如化工公司所在的袁橋鎮(zhèn)黨委書記謝萬健打電話，要求協(xié)助法院迅速妥善處理此案。郝瑋副院長、余建國庭長馬不停蹄地趕往袁橋鎮(zhèn)。謝書記非常重視此事，召集在家的鎮(zhèn)長、副書記，通知蘇如公司法定代表人丁某會(huì)商、協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)中，丁某反映說，他們公司2004年生產(chǎn)鄰硝基，當(dāng)時(shí)取得了環(huán)評(píng)審批手續(xù)，但因鄰硝基屬危險(xiǎn)品，沒有通過安全監(jiān)察部門的審批。安監(jiān)部門建議生產(chǎn)現(xiàn)在的這種二N產(chǎn)品。2007年開始生產(chǎn)二N產(chǎn)品，并獲得安全監(jiān)察部門的審批，環(huán)評(píng)報(bào)告是通過如皋報(bào)到南通環(huán)保局，是南通沒有批，責(zé)任不在公司；公司建有兩個(gè)污水處理池，處理后的水70%再利用，生產(chǎn)用水及排放的污水每天僅1噸左右，是很有限的；另外，公司注冊(cè)資金僅50萬元，而處罰額就高達(dá)50萬元，顯然畸重，公司難以承擔(dān)。郝瑋副院長和余建國庭長表示，公司排污口與自來水廠取水口不足3公里，水質(zhì)量問題直接威脅到如城鎮(zhèn)30萬居民的生活用水安全，排水污染超標(biāo)是事實(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn)，其他事宜可再與環(huán)保局協(xié)商。袁橋鎮(zhèn)謝萬健書記明確表態(tài)，雖然蘇如公司在工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的袁橋鎮(zhèn)，算得上納稅大戶，很有可能培養(yǎng)為定報(bào)企業(yè)，但是從30萬居民飲水安全考慮，蘇如公司要服從法院的執(zhí)行。丁經(jīng)理表示再考慮考慮。從袁橋鎮(zhèn)回如后，郝、余又與環(huán)保局交換了情況，建議環(huán)保局從公司經(jīng)營實(shí)際狀況考慮，對(duì)處罰金額作適當(dāng)調(diào)整，環(huán)保局表示可以考慮。
3月5日上午，承辦此案的馬躍副庭長通知蘇如公司丁經(jīng)理到庭談話，對(duì)其反復(fù)宣傳法律，要求其立即停產(chǎn)，并告知其兩點(diǎn)：一是建議蘇如公司遷址化工園區(qū)，袁橋鎮(zhèn)政府屆時(shí)將提供相應(yīng)便利和幫助；二是停產(chǎn)后罰款數(shù)額環(huán)保局將酌減。丁經(jīng)理反復(fù)權(quán)衡，終于同意停產(chǎn)并盡快搬遷至化工園區(qū)。馬躍副庭長要求在場的環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)長嚴(yán)峰隨時(shí)監(jiān)督蘇如公司的停產(chǎn)情況，如違反執(zhí)行要求必將嚴(yán)懲不貸。3月6日上午，如皋市環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)到蘇如化工實(shí)地檢查，確認(rèn)已全部停產(chǎn)。至此，這起涉及民生的環(huán)保處罰案順利執(zhí)結(jié)。
