今年9月,中國第八屆花卉博覽會將在江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)舉辦。2011年以來,武進(jìn)區(qū)人民法院通過落實有效保障涉花博會重點工程建設(shè)、開通涉花博會糾紛巡回審判綠色通道、建立涉花博會糾紛源頭預(yù)防機(jī)制等措施,精心打造“和諧花博”、“法治花博”、“平安花博”三大工程,全力保障花博會順利舉行。

  司法助拆催生“和諧花博”

  第八屆花博會是到目前為止規(guī)模最大、展期最長、參展單位最多的一屆。為實現(xiàn)花博會主場館與市區(qū)間的交通暢通,2011年,常州市委、市政府將橫跨武進(jìn)區(qū)與常州主城區(qū)的花園街北延工程作為花博會重點工程。

  花園街北延工程項目征收面積19萬平方米、涉及被征收人1300余戶。武進(jìn)法院全程跟進(jìn),主動與區(qū)拆遷指揮部、法制辦、住建局等銜接,對項目的征收程序、補(bǔ)償方案、征收安置等提出合理化建議;就項目推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時提供法律指導(dǎo),規(guī)范征收主體,強(qiáng)化程序公開。特別是針對小部分存在抵觸情緒的被征收人,開展個性化協(xié)調(diào)工作,在最大限度尊重群眾需求的基礎(chǔ)上實現(xiàn)利益平衡,最終引導(dǎo)集體土地上的532戶被拆遷戶全部提前完成簽約,簽約率達(dá)100%,確保該項目征收拆遷工作提前半年順利完成。

  為確保涉花博會重點工程及場館建設(shè)順利推進(jìn),武進(jìn)法院年初在花博會指揮部設(shè)立司法聯(lián)系點,定期派出法官前往聯(lián)系點了解花博會籌辦工作中的重大事項。同時與有關(guān)部門一道,現(xiàn)場處置涉花博會重點工程的房屋拆遷、建筑施工、資源環(huán)境等問題,確保工程順利推進(jìn)。

  巡回審判打造“法治花博”

  為提升審判對花博會的規(guī)范和服務(wù)功能,2012年,武進(jìn)法院出臺《關(guān)于為第八屆花博會提供司法服務(wù)和保障的意見》,推出了涵蓋司法維權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、涉訴信訪、風(fēng)險預(yù)警等在內(nèi)的16項司法服務(wù)舉措。

  為確保步花博會糾紛及時有效解決,武進(jìn)法院積極推行巡回審判,積極打造涉花博會糾紛立案、審判、執(zhí)行綠色通道。4月25日,常州人金某來到武進(jìn)法院設(shè)在區(qū)交巡警大隊的交通事故巡回法庭,稱由他養(yǎng)護(hù)的、位于花博會主場館某景觀大道的綠化帶在一場交通事故中受到嚴(yán)重?fù)p害,要將肇事司機(jī)、保險公司等告上法庭,要求賠償相關(guān)損失。當(dāng)天下午,巡回法庭的立案人員就為金某辦好立案手續(xù),并將案件移交給具有豐富交通事故案件審理經(jīng)驗的吳法官手中。接手案件后,吳法官在3天內(nèi)連續(xù)兩次勘測現(xiàn)場,詳細(xì)了解事故發(fā)生經(jīng)過。同時積極聯(lián)絡(luò)武進(jìn)區(qū)價格認(rèn)證中心,很快確定事故損失為11萬元。后經(jīng)協(xié)調(diào),保險公司賠償金某8萬元了結(jié)此案。案件從立案到審結(jié),僅用了短短8天時間。

  6月19日,該院院長潘桂林帶隊專題調(diào)研轄區(qū)重點企業(yè)--中國常州靈通展覽用品有限公司,針對花博會即將召開,企業(yè)面臨惡意侵權(quán)高發(fā)及取證難等突出問題現(xiàn)場進(jìn)行解答,并就如何應(yīng)對侵犯商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等方面提出指導(dǎo)性意見。2012年以來,武進(jìn)法院開展的類似這種深入廠區(qū)實地走訪企業(yè)活動就達(dá)100余次。

  司法錦囊助推“平安花博”

  為充分發(fā)揮司法的延伸服務(wù)功能,武進(jìn)法院對在開展涉花博會糾紛調(diào)研和審理中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出司法建議,為花博會舉辦獻(xiàn)計獻(xiàn)策,引導(dǎo)相關(guān)部門和企業(yè)加強(qiáng)防范和應(yīng)對,從源頭上預(yù)防大量矛盾糾紛的發(fā)生。

  今年6月,針對大型活動舉辦過程中普遍會遇到的道路交通事故、旅游合同糾紛、餐飲住宿糾紛等高發(fā)易發(fā)的問題,武進(jìn)法院向第八屆花博會武進(jìn)區(qū)運營指揮部提出司法建議,建議做好風(fēng)險提示,建立應(yīng)急預(yù)案,落實聯(lián)動處置措施。指揮部采納法院的建議,并落實相關(guān)措施:指揮部專門制定《突發(fā)性、群體性糾紛應(yīng)急預(yù)案》,并加強(qiáng)應(yīng)急演練;經(jīng)與區(qū)委政法委溝通,由政法委制定出臺《關(guān)于全區(qū)政法機(jī)關(guān)服務(wù)保障花博會的實施意見》,明確各政法機(jī)關(guān)在服務(wù)花博會中的職責(zé),同時指揮部內(nèi)專門成立社會管理組,整合各政法機(jī)關(guān)資源預(yù)防和化解糾紛。

  2011年以來,該院針對籌辦過程中可能遇到的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、交通客運、餐飲住宿等問題,共向花博會運營指揮部及相關(guān)參展企業(yè)發(fā)出司法建議25個。

  “張法官,請問如果發(fā)現(xiàn)花博會吉祥物被山寨,法院會怎么做呢?”5月底,由轄區(qū)某學(xué)校組織的花博小記者采訪活動,在武進(jìn)法院進(jìn)行。武進(jìn)法院民二庭庭長張存華一一解答了小記者們關(guān)于花博會的一些法律常識。一年來,武進(jìn)法院已開展了190余次類似的涉花博會巡回普法宣傳,通過有針對性地進(jìn)行花博會法律知識宣講、咨詢,普及法律知識,營造法治氛圍,預(yù)防和減少相關(guān)糾紛的發(fā)生。