消費(fèi)帶來(lái)鬧心事，化錢買到苦頭吃，司法給個(gè)"消費(fèi)舒心丸"。

 

江蘇省無(wú)錫市北塘區(qū)人民法院立足審判執(zhí)行工作實(shí)踐，注重延伸審判職能，在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作中，始終堅(jiān)持"嚴(yán)、調(diào)、確"三字工作方針，努力讓消費(fèi)者稱心、舒心、安心，練就了三顆"消費(fèi)舒心丸"，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的同時(shí)，力爭(zhēng)讓每一個(gè)依法維權(quán)的消費(fèi)者都感受到公平正義。

 

保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全 "嚴(yán)"字當(dāng)頭

 

"這些商販為了掙錢真是什么事情都做得出來(lái)，這么多偽劣潤(rùn)滑油如果流入市場(chǎng)該有多大危害啊。"

 

3月13日上午，無(wú)錫市北塘區(qū)人民法院在第一法庭公開審理了一起涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的案件。經(jīng)法庭審理查明，被告人吳某采用外購(gòu)普通潤(rùn)滑油直接灌裝的方法，生產(chǎn)偽劣摩托車專用潤(rùn)滑油進(jìn)行貼牌銷售，合計(jì)銷售金額達(dá)80萬(wàn)余元。被告人吳某被抓獲時(shí)，當(dāng)場(chǎng)查獲了各品牌偽劣潤(rùn)滑油近6000瓶，各類潤(rùn)滑油標(biāo)簽20萬(wàn)余套。鑒于被告人生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品數(shù)額巨大，社會(huì)危害性大，被告人最終被判處有期徒刑七年三個(gè)月，并處罰金人民幣四十五萬(wàn)元。為加強(qiáng)對(duì)案件審判的監(jiān)督，提高案件的警示效應(yīng)，北塘法院特意邀請(qǐng)了部分人大、政協(xié)及群眾代表旁聽了庭審，一些本地媒體記者也到庭進(jìn)行了采訪報(bào)道。

 

"發(fā)動(dòng)機(jī)好比是汽車的'心臟'，燃油、潤(rùn)滑油則好比是'血液'。千萬(wàn)不要往心臟里輸入劣質(zhì)血液，否則，結(jié)果往往是致命的。"承辦法官以形象的比喻向旁聽代表及群眾介紹偽劣潤(rùn)滑油的危害，并通過(guò)媒體提醒廣大消費(fèi)者一定要去正規(guī)店鋪購(gòu)買品牌潤(rùn)滑油，以保證駕駛安全。

 

林某、吳某是來(lái)無(wú)錫打工的一對(duì)夫妻，在無(wú)錫市食品商城租賃攤位從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，2011年3月至2012年5月期間，二人從無(wú)錫市某調(diào)味品廠購(gòu)買散裝雞精、散裝顆粒鹽，又從別處購(gòu)買假冒的"太太樂(lè)"牌雞精、味精的包裝袋、包裝箱等物品，在未經(jīng)上海太太樂(lè)食品有限公司許可的情況下，使用假冒"太太樂(lè)"注冊(cè)商標(biāo)的包裝袋將購(gòu)買的散裝雞精、顆粒鹽、味精包裝成假冒注冊(cè)商標(biāo)的"太太樂(lè)"牌雞精、大米味精，陸續(xù)銷售1197箱，銷售金額合計(jì)達(dá)人民幣112422元。最終二人均被北塘區(qū)人民法院以假冒注冊(cè)商標(biāo)罪判處有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金人民幣十三萬(wàn)元。

 

近年來(lái)，北塘法院共審理涉及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)刑事案件16件，包括生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品、非法經(jīng)營(yíng)、假冒注冊(cè)商標(biāo)等犯罪類型，涉案金額達(dá)人民幣379萬(wàn)元。北塘法院始終將涉及產(chǎn)品、食品、藥品安全的刑事案件放在重中之重的位置，抽調(diào)有豐富審判經(jīng)驗(yàn)的資深法官專門辦理，堅(jiān)持"嚴(yán)"字當(dāng)頭，重視宣傳教育，強(qiáng)調(diào)法律效果和社會(huì)效果并重。正如北塘區(qū)人民法院院長(zhǎng)袁挺所說(shuō)："沒(méi)有比群眾生命安全更重大的事情，那些只顧追求經(jīng)濟(jì)利益，而不顧群眾生命安全的不法分子，等待他們的只能是法律的嚴(yán)懲。"

 

 

減輕消費(fèi)者維權(quán)成本   "調(diào)"字優(yōu)先

 

"多謝法官的幫忙，不然我的這些購(gòu)房款不知道什么時(shí)候才能拿回來(lái)。"李大媽從法官手中接過(guò)47000元的購(gòu)房款時(shí)，不住地連聲道謝。

 

2012年4月，李大媽通過(guò)某中介公司購(gòu)買了王某的一所房屋，三方簽訂房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，李大媽按約向中介公司支付了15萬(wàn)余元的前期款項(xiàng)。中介公司在辦理過(guò)戶手續(xù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)該房屋已經(jīng)被法院查封，無(wú)法辦理過(guò)戶手續(xù)，于是中介公司書面承諾一個(gè)月內(nèi)返還李大媽所有費(fèi)用。但一個(gè)月后，中介公司還拖欠李大媽47000元不愿返還。無(wú)奈之下，李大媽來(lái)到北塘法院求助。接待法官在了解事情情況后，認(rèn)為事實(shí)較為清楚，但如果按正常程序立案、開庭，整個(gè)訴訟流程下來(lái)需要幾個(gè)月的時(shí)間。考慮到李大媽著急用錢購(gòu)買房屋，訴訟服務(wù)中心的法官?zèng)Q定在立案之前先進(jìn)行調(diào)解，爭(zhēng)取盡快為李大媽討回房款。

 

法官與中介公司取得聯(lián)系后，中介公司態(tài)度比較強(qiáng)硬，稱購(gòu)房款公司后來(lái)直接交給房主了，李大媽應(yīng)該找房主去要，之前之所以簽還款承諾是因?yàn)槔畲髬岕[事不得已才簽的。中介公司態(tài)度的強(qiáng)硬并沒(méi)有阻礙法官調(diào)解的決心，法官耐心地向中介公司講解相關(guān)法律，并指出公司在整個(gè)過(guò)程中的過(guò)錯(cuò)以及李大媽情緒激動(dòng)的原因。法官多次耐心的講解以及表現(xiàn)出的誠(chéng)意打動(dòng)了中介公司，中介公司最終向李大媽支付了剩余房款。

 

"促成原被告雙方達(dá)成調(diào)解，既節(jié)省了雙方的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本，又能真正的實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和，但有時(shí)調(diào)解的達(dá)成僅僅靠誠(chéng)心和耐心還不夠，還要求法官掌握涉案商品的一些相關(guān)專業(yè)知識(shí)。"民一庭法官曹蕓對(duì)于調(diào)解有自己的一套經(jīng)驗(yàn)。

 

朱先生2011年5月購(gòu)買了某國(guó)產(chǎn)品牌的筆記本電腦一臺(tái)，在使用過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)死機(jī)、系統(tǒng)不穩(wěn)定的狀況，同年12月份朱先生委托該品牌在無(wú)錫的修護(hù)站進(jìn)行修理，修理過(guò)程中筆記本自動(dòng)燒毀，之后該公司為其調(diào)換了一臺(tái)電腦，但使用中仍然多次出現(xiàn)問(wèn)題，2012年6月，在電腦再次出現(xiàn)故障時(shí)，朱先生認(rèn)為根據(jù)國(guó)家及該電腦公司的三包規(guī)定，該品牌公司應(yīng)該為其換機(jī)，但該公司認(rèn)為朱先生的電腦屬非正常使用造成的損壞且曾被私自拆機(jī)，公司不承擔(dān)三包責(zé)任，不同意換機(jī)。于是朱先生將該電腦公司及無(wú)錫的維護(hù)站起訴到北塘法院。

 

在調(diào)解過(guò)程中，承辦法官認(rèn)定案件的焦點(diǎn)在于涉案筆記本是否為非正常使用造成的損壞及朱先生是否曾私自拆機(jī)。對(duì)于是否曾私自拆機(jī)，雙方各執(zhí)一詞，調(diào)解一度陷入了僵局，但細(xì)心的法官很快即發(fā)現(xiàn)了破解僵局的關(guān)鍵。原來(lái)朱先生的筆記本電腦原標(biāo)配是2G內(nèi)存，后來(lái)在維修站加裝過(guò)1G內(nèi)存，但是在第二次出現(xiàn)故障檢測(cè)時(shí)，電腦內(nèi)存只有1G。在法官的質(zhì)問(wèn)下，朱先生最終只得承認(rèn)自己確實(shí)私自拆卸過(guò)電腦，要求公司承擔(dān)三包責(zé)任并為其更換新機(jī)，一方面是心里面存有怨氣，一方面也帶有一定的僥幸心理。在承辦法官的耐心解釋下，朱先生最終撤回了起訴，電腦公司則向朱先生表示了歉意，并承諾繼續(xù)為朱先生的電腦進(jìn)行免費(fèi)維修。

 

北塘法院在重視調(diào)解的同時(shí)，并沒(méi)有局限于法官的單兵作戰(zhàn)，而是注重與外界的聯(lián)系。在處理消費(fèi)者維權(quán)的案件時(shí)，北塘法院建立了與區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)的聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制，充分發(fā)揮消委會(huì)在調(diào)解方面的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，遇到消費(fèi)者維權(quán)時(shí)，雙方部門協(xié)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在實(shí)踐中有效的促成了調(diào)解成功率的提高。2009年以來(lái)，北塘法院共受理涉及消費(fèi)者權(quán)益案件115件，其中93件以調(diào)解或撤訴結(jié)案，調(diào)撤率達(dá)到81%。

 

 

讓消費(fèi)者權(quán)益落到實(shí)處  "確"字保證

 

"大爺，您就放心吧，有我們給您出的司法確認(rèn)書，他們不敢不賠錢給您的，如果到時(shí)他們不按調(diào)解協(xié)議約定的履行，你拿著確認(rèn)書可以到法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，法院負(fù)責(zé)給您要。"訴訟服務(wù)中心法官的一番解釋，讓開始還存有疑惑的張大爺徹底放心了。

 

2013年2月份，張大爺購(gòu)買了幾袋某公司生產(chǎn)的中老年核桃高鈣燕麥片，生活一向仔細(xì)的張大爺回家后發(fā)現(xiàn)燕麥片配料表上的配料標(biāo)注不清，明顯不符合《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定。張大爺認(rèn)為食品存在潛在的質(zhì)量問(wèn)題，在與商家交涉無(wú)果的情況下，將某食品公司投訴到無(wú)錫市北塘區(qū)消費(fèi)者委員會(huì)。經(jīng)北塘區(qū)消費(fèi)者委員會(huì)的調(diào)解，最終雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，食品公司退還張大爺購(gòu)買食品的款項(xiàng)，并支付賠償金1300元。拿到調(diào)解協(xié)議的張大爺并不放心，擔(dān)心食品公司事后如果不按照協(xié)議付錢，自己還得重新到法院起訴討要說(shuō)法，既費(fèi)時(shí)又耗力。

 

面對(duì)張大爺?shù)囊蓱]，北塘區(qū)消委會(huì)的工作人員顯得成竹在胸。原來(lái)在新民訴法明確了司法確認(rèn)程序之后，北塘區(qū)人民法院即迅速與北塘區(qū)消費(fèi)者委員會(huì)建立了司法確認(rèn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，即出現(xiàn)有關(guān)消費(fèi)者維權(quán)的糾紛，北塘區(qū)消費(fèi)者委員會(huì)先行調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，消委會(huì)即建議雙方可以到北塘區(qū)法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。2012年底至今，北塘法院為7起消費(fèi)者權(quán)益糾紛出具了司法確認(rèn)書。

 

根據(jù)新民訴法第一百九十四條、一百九十五條關(guān)于司法確認(rèn)程序的規(guī)定，調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)，當(dāng)事人可以向法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，經(jīng)法院審核確認(rèn)的，即具有了法律效力，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未完全履行的，雙方當(dāng)事人可以向法院申請(qǐng)執(zhí)行。這樣既可以充分保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，又提高了調(diào)解效率。

 

消費(fèi)者在權(quán)益受到侵害時(shí)，一般會(huì)到消協(xié)組織或者工商部門進(jìn)行投訴或申訴。但消協(xié)組織和工商部門在處理消費(fèi)糾紛時(shí)，更多的是一種調(diào)解機(jī)制，對(duì)經(jīng)銷商或廠家缺少?gòu)?qiáng)制力，產(chǎn)生的執(zhí)行或威懾作用不大，消協(xié)組織調(diào)解消費(fèi)者糾紛進(jìn)度很難。即使消費(fèi)者和商家達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，但由于協(xié)議本身沒(méi)有強(qiáng)制力，一些不法廠商拒不履行調(diào)解協(xié)議。而如果此時(shí)消費(fèi)者通過(guò)法院起訴，則面臨著立案、審核、繳納訴訟費(fèi)等較繁瑣的程序，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，訴訟成本較高，消費(fèi)者的權(quán)益有時(shí)不能得到及時(shí)的保障，同時(shí)一些不法商人抓住消費(fèi)者短期奈何不了他們的法律空隙，侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為更加猖獗。

 

"調(diào)解制度要想獲得生命力，就必須賦予其法律效力和強(qiáng)制執(zhí)行力，新民訴法確立了司法確認(rèn)制度，為我們與消費(fèi)者委員會(huì)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制提供了條件，也切實(shí)為消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)提供了制度保障。"袁挺表示北塘法院將在實(shí)踐中繼續(xù)探索和完善司法確認(rèn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，真正讓消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)落到實(shí)處。