3月14日，蘇北平原大地已是生機(jī)盎然，時(shí)下正值春耕忙，鄉(xiāng)村田地里到處可見(jiàn)勞作的人們。江蘇省淮安市洪澤區(qū)法院干警們，帶上普法宣傳資料、案卷材料等奔波于西順河鎮(zhèn)、東雙溝鎮(zhèn)等地鄉(xiāng)村，開(kāi)展“無(wú)訟村居”創(chuàng)建活動(dòng)，為春耕的農(nóng)民群眾送去“法治禮包”。

實(shí)地調(diào)研，了解需求解民憂

“吳書(shū)記您好，我是法院的王亞林，想聽(tīng)聽(tīng)基層群眾對(duì)法院工作的意見(jiàn)，更想聽(tīng)聽(tīng)基層對(duì)‘無(wú)訟村居’創(chuàng)建的寶貴建議。”在東雙溝鎮(zhèn)青云社區(qū)，洪澤法院院長(zhǎng)王亞林就直接拋出了調(diào)研走訪的目的。

青云社區(qū)是東雙溝鎮(zhèn)的城關(guān)村，處于城鎮(zhèn)與農(nóng)村的結(jié)合點(diǎn)，轄區(qū)面積大、人口稠密，雖有一定的工業(yè)基礎(chǔ)，但主要還是依靠農(nóng)業(yè)。該社區(qū)于2016年創(chuàng)成“無(wú)訟村居”，達(dá)到矛盾糾紛成訟率低于萬(wàn)分之五十的考核指標(biāo)，走在了全區(qū)的前列。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，原有的部分企業(yè)淘汰出局，老板跑路，引發(fā)系列矛盾糾紛，2018年該社區(qū)成訟案件40余件，處于案件高發(fā)頻發(fā)階段。

“我們認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，深刻分析了案件增多的原因，也采取了相應(yīng)的舉措，并將相關(guān)情況呈報(bào)給上級(jí)機(jī)關(guān)，請(qǐng)求多方發(fā)力共同化解糾紛。”作為市人大代表的社區(qū)書(shū)記吳明，不僅有思路還有好建議。“‘無(wú)訟村居’創(chuàng)建工作已經(jīng)是我們工作的一部分，法院可以把查人找物、協(xié)助送達(dá)等輔助性事務(wù)，通過(guò)社會(huì)治理網(wǎng)格，委托給我們的網(wǎng)格員來(lái)做；同時(shí)也希望法官們能給我們更多的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。”

在村居一線傾聽(tīng)民意代表的意見(jiàn)，找準(zhǔn)群眾的司法需求，延伸司法服務(wù)觸角，更好地幫助群眾走出糾紛困境、為民解憂，實(shí)效糾紛成訟減少，以至于無(wú)訟，這是“無(wú)訟村居”創(chuàng)建的目的所在。

地頭普法，不誤農(nóng)時(shí)促生產(chǎn)

正在果園里忙碌的老劉，用剪刀為梨樹(shù)苗修剪多余的枝葉，待天氣再暖和時(shí)，便要購(gòu)進(jìn)肥料，供給果苗足夠的營(yíng)養(yǎng)。“嚴(yán)庭長(zhǎng)，你在電話里告知我不要貪圖便宜購(gòu)買(mǎi)假肥料，我是聽(tīng)進(jìn)去了，不會(huì)上當(dāng)受騙的。”見(jiàn)法院干警來(lái)到果樹(shù)園里，老劉忙停下手中的活計(jì)，領(lǐng)著干警們參觀他的果園。

去年的時(shí)候，該村的一果農(nóng)因購(gòu)買(mǎi)了偽劣肥料，不僅未能起到增肥效果，還是當(dāng)年的掛果量減產(chǎn)，損失了不少錢(qián)。等他發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，銷(xiāo)售肥料的人早已銷(xiāo)聲匿跡，而他也未能保存任何證據(jù)材料，吃了個(gè)啞巴虧。

掛鉤該村的法官湯濤得知這一情況后，及時(shí)與該果農(nóng)聯(lián)系，了解具體情況、對(duì)其心理進(jìn)行疏導(dǎo)，將該情況反饋并及時(shí)編印了農(nóng)藥農(nóng)資防上當(dāng)?shù)男麄髻Y料，在全區(qū)各村居予以廣泛宣傳，避免農(nóng)戶(hù)因此而上當(dāng)受騙，影響收成。

在距離老劉果園不遠(yuǎn)處的老王，正同雇請(qǐng)來(lái)的同村人給果樹(shù)噴灑農(nóng)藥，見(jiàn)法官來(lái)到他的果園里，他很是激動(dòng)，拿起地上一個(gè)用過(guò)的藥瓶說(shuō)，“這都是在正規(guī)種子農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)處買(mǎi)的，都有正規(guī)發(fā)票和購(gòu)銷(xiāo)單據(jù)，且按照您講的，我們保存了用過(guò)的藥瓶子。”他們的維權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)了，這也是掛鉤法官深入村居走訪，既做矛盾糾紛化解員、又做法治宣講員努力的結(jié)果。

肥料農(nóng)藥是促進(jìn)農(nóng)作物生長(zhǎng)的重要材料，如購(gòu)買(mǎi)假冒偽劣產(chǎn)品，輕則農(nóng)作物減產(chǎn)，重則將直接導(dǎo)致農(nóng)作物死亡，在3.15之前來(lái)到田間地頭普法還是很有意義的。此次活動(dòng)的組織者、洪澤法院副院長(zhǎng)袁愛(ài)軍介紹說(shuō)。

村頭辦案，庭審開(kāi)到家門(mén)口

在東雙溝鎮(zhèn)村社會(huì)治理網(wǎng)格員的協(xié)助下，法官得以精準(zhǔn)找到被告的家，并送到了開(kāi)庭傳票。3月14下午，東雙溝法庭嚴(yán)銀副庭長(zhǎng)和書(shū)記員來(lái)到被告卞某的家，在門(mén)口當(dāng)院搭起簡(jiǎn)易法庭。

卞某的丈夫生前欠原告張某8000元錢(qián)借款，家里的頂梁柱倒了，作為妻子的卞某并未氣餒，而是更加努力，用勤勞的雙手支撐這個(gè)家。對(duì)于丈夫生前的錢(qián)款，卞某也在一點(diǎn)一點(diǎn)償還。在了解到這個(gè)情況后，嚴(yán)銀分別征詢(xún)雙方當(dāng)事人意見(jiàn)，聽(tīng)取他們對(duì)借款、利息及還款的想法，邀請(qǐng)人民調(diào)解員、村干部、司法協(xié)理員一同做調(diào)解工作。

隨著一聲清脆的法槌聲響起，巡回審判法庭正式開(kāi)庭。雖是簡(jiǎn)易法庭，但庭審裝備、審判程序樣樣都不能少、不能減。

原被告雙方對(duì)由被告出具的借條、約定的利息等借款事實(shí)不持異議，對(duì)于償還能力方面被告卞某提出寬限些時(shí)間。原告對(duì)卞某的家庭變故也是同情的，但時(shí)間不能拖太久。經(jīng)過(guò)法庭調(diào)查、舉證質(zhì)證、法庭辯論，在征得雙方當(dāng)事人同意后，法官采用背靠背的調(diào)解方式，從事理、情理、法理做雙方之間的工作，經(jīng)過(guò)半個(gè)小時(shí)的談心談話調(diào)解，原告放棄自2013年以來(lái)的借款利息，被告承諾在今年年底前還清借款。巡回法庭當(dāng)庭出具調(diào)解書(shū)，雙方當(dāng)事人簽字后，握手言和，一再表示感謝法院的巡回審判，讓他們?cè)诩议T(mén)口把糾紛化解，壓在心頭的事終于了了，可以安心地投入春耕生產(chǎn)了。

近年來(lái)，東雙溝法庭依托“無(wú)訟村居”創(chuàng)建工作的深入推進(jìn)，整合轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛多元化解力量，發(fā)揮法庭司法服務(wù)前沿作用，巡回審判、普法宣傳兩不誤，用群眾聽(tīng)得懂、看得見(jiàn)、信得過(guò)、靠得住的方式化解糾紛，讓轄區(qū)群眾享受到公正高效便民的司法服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。