本報(bào)訊  （記者  婁銀生）針對國際金融風(fēng)暴影響下民間借貸迅速增加，買賣、借款合同糾紛案件攀升，破產(chǎn)案件數(shù)量增多且審理難度增大，工資、勞保等勞動(dòng)爭議案件明顯增多的情況，江蘇省高級人民法院在前期推出九項(xiàng)依法服務(wù)和保障擴(kuò)大內(nèi)需政策措施的基礎(chǔ)上，于近日正式成立由院長公丕祥擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長的金融危機(jī)司法應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

江蘇高院金融危機(jī)司法應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出，司法應(yīng)對總的原則是做到“四個(gè)最大限度”：最大限度地保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，最大限度地維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)，最大限度地兼顧企業(yè)職工利益，最大限度地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序穩(wěn)定。

根據(jù)上述原則，因資金鏈斷裂、投資者出走等經(jīng)營異常行為引發(fā)的多起訴訟分屬不同轄區(qū)法院管轄的，被訴企業(yè)所在地中級法院應(yīng)及時(shí)報(bào)告江蘇高院，由江蘇高院依法指定被訴企業(yè)所在地中級法院或基層法院集中管轄。對確已無法正常經(jīng)營的企業(yè)，要加大訴前保全和訴訟保全力度，防止企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)一步流失；對仍在正常經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)盡量采取查封固定資產(chǎn)、允許使用不得轉(zhuǎn)移等方式進(jìn)行訴前保全或訴訟保全，盡量避免影響企業(yè)正常經(jīng)營，如果被訴企業(yè)提起訴訟的，有關(guān)法院要優(yōu)先受理、優(yōu)先保全、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。

該院提出的九項(xiàng)措施是：維護(hù)社會(huì)和企業(yè)穩(wěn)定，努力營造良好社會(huì)環(huán)境；保障投資權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步完善；維護(hù)建設(shè)工程市場秩序，保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行；切實(shí)做好人民法院服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)工作；維護(hù)金融市場秩序，促進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)；保障房地產(chǎn)開發(fā)、交易秩序；規(guī)范外貿(mào)出口交易秩序，保持開放型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展；依法審理知識產(chǎn)權(quán)案件，促進(jìn)自主創(chuàng)新；規(guī)范行政收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

編 后

席卷全球的金融危機(jī)已逐漸影響到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活，大量投資、金融、貿(mào)易、勞資、破產(chǎn)糾紛已經(jīng)或?qū)⒁V諸司法。最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于為維護(hù)國家金融安全和經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的若干意見》，王勝俊院長要求各級法院認(rèn)真貫徹這一指導(dǎo)意見，結(jié)合本地實(shí)際提出具體的落實(shí)措施。山東、安徽、江蘇等高院按照要求，對金融危機(jī)的司法應(yīng)對進(jìn)行了前瞻性研究，聯(lián)系本地實(shí)際出臺(tái)了具體的應(yīng)對金融危機(jī)的舉措，值得贊許。

金融危機(jī)是對人民法院司法能力的極大考驗(yàn)。人民法院要化壓力為動(dòng)力，增強(qiáng)主觀能動(dòng)性，從有利于維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定出發(fā)，充分發(fā)揮審判職能，積極采取相應(yīng)措施，力爭在司法層面把金融危機(jī)的影響降至最低，真正做到“為大局服務(wù)，為人民司法”。

    （2009-2-14）