定紛止?fàn)帲霰Wo(hù)平安的“滅火器”-新沂法院立案庭信訪工作紀(jì)實(shí)
作者:楊寶杰 發(fā)布時(shí)間:2009-02-16 瀏覽次數(shù):2979
如何求實(shí)求效,改變被動(dòng)局面,為構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極的更大的貢獻(xiàn)?近年來(lái),作為法院工作的門面和窗口,聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁的新沂法院立案庭干警,在院長(zhǎng)助理、立案庭庭長(zhǎng)王光慧的帶領(lǐng)下,創(chuàng)新信訪工作思路,用智慧、真誠(chéng)、奉獻(xiàn)為信訪工作譜寫了一曲曲動(dòng)人的贊歌,讓更多的當(dāng)事人倍感溫暖。
據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái),立案庭共計(jì)接待、答復(fù)來(lái)信來(lái)訪千余人件次,處理信訪案件近百件,尤其是在2008年,立案庭配合院里各庭室,使新沂院歷年來(lái)歷史遺留的15件舊訪、專訪案件得到全部處理到位,此舉得到了該院黨組及上級(jí)法院的充分肯定。立案庭連續(xù)三年被市中級(jí)法院評(píng)為“信訪工作先進(jìn)庭室”榮譽(yù)稱號(hào)。
新沂法院轄區(qū)是城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū),所轄面積大,人口文化素質(zhì)低,案件類型多。多年以來(lái),因涉訴上訪的案件當(dāng)事人接連不斷,既影響了法院的形象和人民滿意度,也為法院審判工作的正常開(kāi)展帶來(lái)很大的壓力。
“要徹底改變這種被動(dòng)局面,必須心系群眾,胸有大局。”這是新沂法院立案庭干警們的共識(shí)。在具體工作中,他們摒棄就立案而立案的思想,堅(jiān)持嚴(yán)格按照上級(jí)信訪工作要求和院里的工作方向,配合院領(lǐng)導(dǎo)致力解決涉訴信訪問(wèn)題。在處理信訪案件中,堅(jiān)持服從服務(wù)于大局的穩(wěn)定出發(fā),將信訪群眾所反映的問(wèn)題認(rèn)真對(duì)待,積極想方設(shè)法把住第一道“關(guān)口”,進(jìn)行矛盾化解,并取得了一定實(shí)效。針對(duì)信訪工作的新形勢(shì)、新要求,他們開(kāi)始對(duì)歷史遺留的老訪案件盡一切辦法予以徹底解決,以有效解決信訪問(wèn)題突出的不利局面。為了真正化解這些陳年舊訪,立案庭干警們對(duì)在冊(cè)的信訪案件進(jìn)行逐案研究,想方設(shè)法,積極與相關(guān)庭、局進(jìn)行溝通,盡快解決,并經(jīng)常利用休息和節(jié)假日時(shí)間,深入到各當(dāng)事人家進(jìn)行走訪,認(rèn)真做思想工作,了解他們的想法,不厭其煩地講解法律關(guān)系,得到了當(dāng)事人的理解。通過(guò)他們的不懈努力及相關(guān)庭室的配合,使一些涉訴訪案件的當(dāng)事人同意息訪。2008年底,全院歷史遺留的舊訪案件全部得到了解決。對(duì)此,當(dāng)事人滿意,各級(jí)各有關(guān)部門更是拍手稱快。
立案庭是法院工作的門面和窗口,是聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁,是公正司法的起點(diǎn)和開(kāi)始,把好這道關(guān)、對(duì)信訪工作的減少將起到至關(guān)重要的作用。新沂法院立案庭的干警們深諳此道理。
為了把好立案關(guān),做好信訪工作,他們立足于本職工作,做到接待中態(tài)度熱情,解答問(wèn)題時(shí)條理明析;立案前釋明清楚,立案后運(yùn)行高效;讓當(dāng)事人真正地感到人民法官的親和力,通過(guò)立案前的釋明,使信訪矛盾盡量地化解在立案環(huán)節(jié)。
去年初,按上級(jí)法院要求,申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣潥w立案庭辦理,此類案件處理的效果直接關(guān)系到當(dāng)事人上訪與否,對(duì)此類案件,他們嚴(yán)格把關(guān),本著從根本上解決問(wèn)題的原則,在案件的處理中,細(xì)心地了解當(dāng)事人的訴求,認(rèn)真向當(dāng)事人講解法律規(guī)定,以和藹的工作態(tài)度、勤正的法官形象,讓當(dāng)事人改變了對(duì)法院的抵觸情緒。為了有效地解決問(wèn)題,干警們經(jīng)常與主管院長(zhǎng)匯報(bào)案件的處理情況及下步的工作構(gòu)想,得到了領(lǐng)導(dǎo)的支持,通過(guò)積極努力,使申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彽睦洗箅y案件終于畫上了圓滿的句號(hào),使當(dāng)事人真正理解了法院的工作,從而消除了潛在的信訪因素。
近年來(lái)有兩位長(zhǎng)期纏紡的老上訪戶,由于其提出的信訪要求并不符合法律規(guī)定,也不合情理,多年來(lái)一直沒(méi)有得到各級(jí)法院的支持,已被確定為無(wú)理訪。但由于信訪人年紀(jì)偏大、文化程度低,其堅(jiān)持信訪要求不松口,依舊四處上訪,不僅給人民法院的公信力造成了嚴(yán)重影響,也給新沂法院的信訪工作帶來(lái)了極大的壓力,增添了不必要的負(fù)擔(dān),因兩人年齡大,都已經(jīng)六七十歲了,法院無(wú)法采取正常的懲戒措施,也無(wú)良策從根本上解決問(wèn)題,只能一次次的接訪。針對(duì)此種情況,為了徹底、有效地解決困擾法院工作的老訪案件,經(jīng)立案庭干警商議,及時(shí)向院黨組建議在不違背法律、法規(guī),不損害其他當(dāng)事人的合法權(quán)益的前提下,拓寬處理信訪案件新渠道。院黨組采納了他們的建議。針對(duì)信訪案,由立案庭牽頭組成工作組,首先到信訪人所居住地開(kāi)展穩(wěn)控工作,取得了當(dāng)?shù)馗刹亢图覍俚闹С趾团浜希⒍啻文托募?xì)致的做其本人工作,使該信訪案得到了基本的穩(wěn)控,同時(shí),因考慮到其中一人患病,家中生活十分困難的實(shí)際情況,法院自籌了3000元錢,以經(jīng)濟(jì)幫助的形式為其解決了實(shí)際生活中的困難。一系列工作的開(kāi)展,上訪人及家屬都非常感動(dòng),表示法院為我們做的太多了,以后再也不上訪了。針對(duì)一信訪案的特殊性,工作組通過(guò)與所涉及企業(yè)積極協(xié)調(diào)、溝通,并在各個(gè)時(shí)段認(rèn)真地了解信訪工作的進(jìn)展情況。通過(guò)法院的不懈努力,企業(yè)的大力支持,這起信訪案最終得到了有效解決,其本人滿意,表示息訴罷訪。
2007年在審理一起租賃合同糾紛案中,在審理過(guò)程中,雙方矛盾激化,因歷史原因,問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜,簡(jiǎn)單就案件判決,一是案件難以執(zhí)行,容易造成上訪,更重要的是會(huì)給社會(huì)增加不安定隱患。基于這種情況,立案庭及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào),引起了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,院黨組及時(shí)責(zé)令案件承辦人全力做好調(diào)解工作,努力通過(guò)調(diào)解方式結(jié)案,但因雙方矛盾激化,主審人多次調(diào)解未果。對(duì)此,院長(zhǎng)梁冰親自與原告主管部門溝通協(xié)調(diào),主管副院長(zhǎng)于廣成組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解,從疏導(dǎo)社會(huì)矛盾,化解民事糾紛的角度出發(fā),站在雙方當(dāng)事人的角度去辯法析理,終于使雙方當(dāng)事人能夠心平氣和的接受調(diào)解,最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
在處理涉訴信訪案件中,常會(huì)遇到一些訴請(qǐng)因?yàn)榉戏梢?guī)定而沒(méi)有得到支持,而又長(zhǎng)期堅(jiān)持信訪的當(dāng)事人。為了有效地解決這一問(wèn)題,讓當(dāng)事人息訴罷訪,立案庭干警努力探尋有效解決辦法,經(jīng)常與轄區(qū)企業(yè)、街道辦、村委會(huì)等單位溝通、協(xié)調(diào),從而得到這些單位的支持,為做好信訪當(dāng)事人的穩(wěn)控工作打下基礎(chǔ)。
付出不求回報(bào)。近年來(lái),他們謝絕吃請(qǐng)和禮金200余次。有的人說(shuō)他們這個(gè)法官當(dāng)?shù)奶澚恕K麄冇X(jué)得不虧,因?yàn)椋捎谒麄冏鹬禺?dāng)事人,讓當(dāng)事人感受到法官的親和力,努力使立案庭這一窗口成為信訪的“滅火器”,為近年來(lái)將近百件次信訪案件消滅在萌芽中奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
讓人生的價(jià)值在優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)中閃光,在無(wú)私奉獻(xiàn)中彰顯人格魅力。這便是新沂法院立案庭干警們的真實(shí)寫照。
信訪無(wú)小事。近年來(lái),新沂法院立案庭的干警們始終信守著這一諾言,讓手中的法槌時(shí)刻奏著和諧之音……