江蘇“智慧法院”信息化建設(shè)升級
作者:丁國鋒 發(fā)布時間:2017-03-20 瀏覽次數(shù):1817
“2016年,辦結(jié)了1119件案件!”對于江蘇省蘇州市中級人民法院民二庭法官高小剛所在的3人合議庭來說,這樣的業(yè)績著實讓人驚愕。
“民二庭審理的案件主要集中在商事糾紛、金融類糾紛、保險糾紛、公司股權(quán)糾紛等類型,過去庭審中無論是法官發(fā)問還是當(dāng)事人陳述、辯論,常常因為記錄滯后問題不時被打斷,直接影響到各方的思維連貫性和陳述完整性。”高小剛介紹,自從有了庭審語音識別系統(tǒng)和電子卷宗深度應(yīng)用,法官有更多精力考慮案件,系統(tǒng)還能將合議庭評議案件過程完整記錄,為規(guī)范法官辦案掃除了各種羈絆,在智慧審判模式面前,這樣的辦案數(shù)據(jù)還有可能被刷新。
《法制日報》記者日前在江蘇高院采訪了解到,該院自2014年起將辦案同步數(shù)字化工作作為建設(shè)“智慧法院”的突破口,法院信息化建設(shè)“突飛猛進”,為審判體系和審判能力現(xiàn)代化注入新動力。目前全省已建成覆蓋三級法院和人民法庭的四級專網(wǎng),開發(fā)完成了網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心、執(zhí)行指揮中心、12368訴訟服務(wù)熱線、網(wǎng)上辦公辦案等應(yīng)用系統(tǒng),所有案件的立案、庭審、評議、文書簽批、結(jié)案全部網(wǎng)上進行,基本實現(xiàn)了由法院數(shù)據(jù)全覆蓋、案件數(shù)據(jù)全覆蓋向業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)全覆蓋的跨越,為全面建成“智慧法院”奠定了堅實基礎(chǔ)。
建立“大智移云”核心概念
“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,既是司法機關(guān)要緊緊圍繞的重要工作目標(biāo),也是檢驗司法改革成效,全面提升司法公信力的重要標(biāo)志。”江蘇高院院長許前飛介紹,信息化給司法改革插上了翅膀,通過加強信息化與審判工作深度融合,將有力推動司法審判、司法決策和管理手段的變革,以信息化3.0版“智慧法院”為引領(lǐng),推進法院工作數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、移動化、智能化和可視化進程,將把江蘇法院工作提高到一個新水平,也將強化法官依法履職,為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)高效的訴訟服務(wù)。
司法改革是一項漸進工程,也是一項系統(tǒng)工程,而信息化建設(shè)在其間可謂“如影隨形”。江蘇省高院審管辦主任兼技術(shù)處處長劉坤介紹,江蘇“智慧法院”建設(shè)先后經(jīng)歷了以流程為核心的1.0階段、以網(wǎng)絡(luò)為核心的2.0階段、和目前以數(shù)據(jù)為核心的3.0階段,接下來還將發(fā)展到以知識為核心的4.0階段,每一階段信息化建設(shè)的重心都有所不同,是一個不斷實踐、不斷深化的發(fā)展階段。
記者在江蘇高院一站式服務(wù)平臺看到,通過采用同案智能推送技術(shù),法官在交通事故案件審判中,只要用鼠標(biāo)選擇平臺上設(shè)置的“租賃、借用機動車”“轉(zhuǎn)讓拼裝”等14個特征項的其中任何一個項目,瞬間就可以自動檢索近3年全省法院的類案裁判文書,為法官根據(jù)具體案情依法裁判提供參考。
劉坤介紹,即將上線的“法院百度”系統(tǒng),匯集了本省與外省、內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)的司法案例、裁判文書、法律法規(guī)、審判信息、電子檔案、指標(biāo)數(shù)據(jù)以及社會熱點等信息數(shù)據(jù),進行全數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、全網(wǎng)絡(luò)檢索,通過同類案例推薦、熱點信息發(fā)送和智能搜索引擎等功能,為法官辦案提供參考。
“我們將‘智慧’概括為‘大智移云’四個核心概念,形成了建設(shè)智慧審判的頂層設(shè)計。”江蘇高院黨組成員、審委會專委謝國偉介紹,其中“大”即大數(shù)據(jù),“智”即人工智能,“移”即移動互聯(lián),“云”即云平臺、云計算。“智慧法院”的服務(wù)也實現(xiàn)了延伸,不僅包括服務(wù)審判執(zhí)行,服務(wù)司法管理,還服務(wù)群眾訴訟。江蘇法院近年來持續(xù)推進“智慧法院”的工作成效得到了最高人民法院的高度關(guān)注和充分肯定。2016年7月21日,最高人民法院就法院信息化建設(shè)工作通知蘇州中院開展試點,當(dāng)年12月,智慧審判蘇州模式通過最高院信息中心在內(nèi)的專家組驗收。
功能經(jīng)千余次庭審驗證
蘇州中院院長徐清宇介紹,智慧審判蘇州模式是以“電子卷宗隨案同步生成及深度應(yīng)用+庭審及辦公語音識別”為核心,配合電子質(zhì)證技術(shù)和云柜技術(shù),打造的覆蓋訴訟全流程、全主體的智慧審判一體化集成解決方案。
據(jù)介紹,在蘇州中院包括蘇州知識產(chǎn)權(quán)法庭在內(nèi)的全部法庭,以及蘇州工業(yè)園區(qū)法院、虎丘區(qū)法院、張家港市法院部署的庭審語音識別平臺,其功能已經(jīng)在千余次庭審中得到驗證,其中庭審筆錄完整度接近100%,帶有方言口音的普通話語音識別正確率達到90%,庭審時間平均縮短20%至30%,復(fù)雜庭審時間縮短超過50%。“原來一天法官滿負(fù)荷狀態(tài)下可以排三個庭,現(xiàn)在一天最多可以排五六個庭,效率大幅度提高。”高小剛說。
據(jù)了解,該系統(tǒng)通過利用圖文識別等技術(shù)對電子卷宗數(shù)字化加工處理,影像卷宗也成為可復(fù)制、可檢索的電子卷宗。立案信息、結(jié)案信息自動回填,流程節(jié)點格式化文書也可以自動生成,實現(xiàn)了原來人工機械性錄入到機器自動錄入的轉(zhuǎn)變。而辦案系統(tǒng)屏幕上的“左看右寫”功能,實現(xiàn)了文書內(nèi)容與電子卷宗的自動關(guān)聯(lián),既防止了證據(jù)遺漏,也大大提升了法官電子卷宗利用的積極性。
在南京中院,目前已開發(fā)、完善、運行了網(wǎng)上訴服中心、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開、司法查控、網(wǎng)上拍賣、遠(yuǎn)程辦案、移動辦公辦案等54個子系統(tǒng)構(gòu)成的法院信息化工作體系,實現(xiàn)了全市法院主要業(yè)務(wù)流程和管理事務(wù)網(wǎng)上運行、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上管理。2016年12月27日,該院還發(fā)布《信息化三年發(fā)展規(guī)劃》,將建設(shè)完善智能輔助辦案系統(tǒng)建設(shè)庭審語音同步轉(zhuǎn)化文字系統(tǒng),實現(xiàn)庭審記錄、電話調(diào)解、法官裁判文書制作等的語音文字轉(zhuǎn)換,同時將建設(shè)審判信息自動提取、回填、校核系統(tǒng),強化審判數(shù)據(jù)運用水平,探索建設(shè)審判數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng),主動發(fā)現(xiàn)、推送審判數(shù)據(jù)質(zhì)量問題,變被動審查糾錯為主動提示糾正。
將徹底告別“同案不同判”
江蘇“智慧法院”建設(shè)還借助最高人民法院批準(zhǔn)江蘇高院和東南大學(xué)聯(lián)合設(shè)立的全國首家“人民法院司法大數(shù)據(jù)研究基地”,將東南大學(xué)法學(xué)院高端智庫“中國法治發(fā)展評估研究中心”以及計算機科學(xué)與工程學(xué)院國家級實驗室進行資源整合,由長江學(xué)者、全國十大杰出青年法學(xué)家劉艷紅領(lǐng)銜成立了法學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、計算機科學(xué)等多專業(yè)的交叉研究團隊,進行大數(shù)據(jù)研發(fā)。
東南大學(xué)法學(xué)院副教授王祿生介紹,基地根據(jù)司法實踐需要,開發(fā)出了“同案不同判預(yù)警系統(tǒng)”,對包括江蘇法院系統(tǒng)近4年所判決的盜竊、故意傷害、危險駕駛、涉毒案件等19種案件類型進行大數(shù)據(jù)分析,通過人工智能技術(shù)對全國裁判文書網(wǎng)里的391萬件,以及江蘇法院案件庫中的20萬件裁判文書進行深度分析,形成預(yù)測模型,再將新判決的結(jié)果與預(yù)測模型結(jié)果進行比對,就可以計算出新判決案件的“偏離度”,進而給法官裁判提供智能輔助,也為院庭長履行監(jiān)管職責(zé)統(tǒng)一裁判尺度提供技術(shù)支撐。
據(jù)了解,為了推進智慧法院建設(shè),江蘇高院已經(jīng)建立了全國最大的審判信息資源庫,涵蓋了1500萬案件、1000多萬份裁判文書、140萬個庭審視頻、1800萬個影像文件,另外,還包括大量檢察、公安、獄政、人社等外部專網(wǎng)數(shù)據(jù)以及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)。
目前,江蘇高院正在建設(shè)云平臺,加快建立數(shù)據(jù)集中、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的審判執(zhí)行、司法人事、司法政務(wù)、司法研究、信息化管理和外部數(shù)據(jù)“六大子數(shù)據(jù)庫”,構(gòu)建數(shù)據(jù)融合共享、高效智慧的大數(shù)據(jù)中心。同時,依托云平臺,建立與外部協(xié)同共享的數(shù)據(jù)交換平臺,實現(xiàn)關(guān)聯(lián)單位信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,與電子商務(wù)、搜索引擎、微信、微博等互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和應(yīng)用。