2月4日,省委辦公廳、省政府辦公廳對(duì)外發(fā)布《關(guān)于建立對(duì)失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機(jī)制的實(shí)施意見》,今后,我省將全面推進(jìn)信用信息共享,形成聯(lián)合懲戒合力,提高社會(huì)誠信水平,著力構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用監(jiān)督、警示和懲戒工作機(jī)制,維護(hù)司法權(quán)威,提高司法公信力,營造良好社會(huì)風(fēng)尚,為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇創(chuàng)造誠信社會(huì)環(huán)境。

  關(guān)于建立對(duì)失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機(jī)制的實(shí)施意見

  為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕33號(hào))、《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》(中辦發(fā)〔2016〕64號(hào))和《關(guān)于印發(fā)對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄的通知》(發(fā)改財(cái)金〔2016〕141號(hào))精神,進(jìn)一步健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)失信被執(zhí)行人的聯(lián)合懲戒措施,現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際,制定以下實(shí)施意見。

  一、總體要求

  (一)指導(dǎo)思想。

  全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立并自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,按照國家及省委、省政府重大決策部署,全面推進(jìn)信用信息共享,形成聯(lián)合懲戒合力,提高社會(huì)誠信水平,著力構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用監(jiān)督、警示和懲戒工作機(jī)制,維護(hù)司法權(quán)威,提高司法公信力,營造良好社會(huì)風(fēng)尚,為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇創(chuàng)造誠信社會(huì)環(huán)境。

  (二)基本原則。

  1.堅(jiān)持合法合規(guī)原則。對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施信用監(jiān)督、警示和懲戒要嚴(yán)格遵照法律、法規(guī)實(shí)施,防止濫用權(quán)力,防止超越法律侵害當(dāng)事人合法權(quán)益。

  2.堅(jiān)持互通共享原則。打破信用信息壁壘,依法推進(jìn)信用信息互聯(lián)互通和交換共享。依托省公共信用信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各部門之間信用信息的互通共享。

  3.堅(jiān)持聯(lián)合懲戒原則。各相關(guān)部門按照共同確定的對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的措施,各司其職,相互配合,形成合力,構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用監(jiān)督、警示和懲戒體系。

  4.堅(jiān)持社會(huì)協(xié)同原則。引導(dǎo)社會(huì)各方面力量共同參與、共同治理,通過總結(jié)、反饋、宣傳等方式,擴(kuò)大失信懲戒影響力和威懾力,營造良好社會(huì)氛圍。

  二、建立失信被執(zhí)行人信息公開與共享機(jī)制

  (一)公開失信被執(zhí)行人信息。對(duì)不履行生效法律文書確定義務(wù)的被執(zhí)行人(包括自然人和單位),人民法院要根據(jù)執(zhí)行案件的辦理權(quán)限,嚴(yán)格按照法定條件和程序決定是否將其納入失信被執(zhí)行人名單。對(duì)于納入失信被執(zhí)行人名單的,人民法院應(yīng)當(dāng)將失信被執(zhí)行人名單信息相關(guān)內(nèi)容實(shí)時(shí)向省公共信用信息系統(tǒng)推送。失信被執(zhí)行人名單信息內(nèi)容具體應(yīng)當(dāng)包括:

  1.對(duì)社會(huì)法人,公布案號(hào)、單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(組織機(jī)構(gòu)代碼)、法定代表人姓名、執(zhí)行法院、執(zhí)行依據(jù)文號(hào)、作出執(zhí)行依據(jù)單位、法律生效文書確定的義務(wù)、被執(zhí)行人的履行情況、失信被執(zhí)行人具體情形、發(fā)布時(shí)間、立案時(shí)間、已履行部分、未履行部分、撤銷時(shí)間。

  2.對(duì)自然人,公布案號(hào)、姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、執(zhí)行法院、執(zhí)行依據(jù)文號(hào)、作出執(zhí)行依據(jù)單位、法律生效文書確定的義務(wù)、被執(zhí)行人的履行情況、失信被執(zhí)行人具體情形、發(fā)布時(shí)間、立案時(shí)間、已履行部分、未履行部分、撤銷時(shí)間。

  人民法院要依法標(biāo)明失信被執(zhí)行人的失信嚴(yán)重程度及失信信息有效期。對(duì)依法不宜公開失信信息的被執(zhí)行人,人民法院要通報(bào)其所在單位,由其所在單位依紀(jì)依法處理。

  人民法院要堅(jiān)持法律面前人人平等的原則,按照“應(yīng)納盡納”的原則,將符合納入條件的被執(zhí)行人一律納入失信被執(zhí)行人信息名單。人民法院要建立嚴(yán)格操作規(guī)程和審核糾錯(cuò)機(jī)制,確保失信被執(zhí)行人名單信息準(zhǔn)確規(guī)范。

  (二)失信被執(zhí)行人信息共享。聯(lián)合懲戒部門之間要進(jìn)一步打破信息壁壘,實(shí)現(xiàn)信息共享。省公共信用信息中心負(fù)責(zé)將省法院上傳的失信被執(zhí)行人信息及時(shí)推送給聯(lián)合懲戒部門。已與省公共信用信息系統(tǒng)對(duì)接信息傳輸?shù)牟块T,通過信息系統(tǒng)直接推送。未與省公共信用信息系統(tǒng)對(duì)接信息傳輸?shù)牟块T,由省公共信用信息中心暫時(shí)通過文件方式發(fā)送。各部門要積極創(chuàng)造條件接入省公共信用信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息自動(dòng)交換。各部門、行業(yè)要力爭(zhēng)將失信被執(zhí)行人信息嵌入到部門、行業(yè)的行政業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中。

  (三)風(fēng)險(xiǎn)提示與救濟(jì)。在將被執(zhí)行人納入失信名單前,人民法院應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示通知。被執(zhí)行人認(rèn)為將其納入失信名單錯(cuò)誤的,可以自收到?jīng)Q定之日起10日內(nèi)向作出決定的人民法院申請(qǐng)糾正,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起3日內(nèi)審查,理由成立的,予以撤銷;理由不成立的,予以駁回。被執(zhí)行人對(duì)駁回不服的,可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。

  (四)失信被執(zhí)行人名單退出。失信被執(zhí)行人全部履行了生效法律文書確定的義務(wù),或與申請(qǐng)執(zhí)行人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議并經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人確認(rèn)履行完畢,或案件依法終結(jié)執(zhí)行等,人民法院要在3日內(nèi)屏蔽或撤銷其失信名單信息。屏蔽、撤銷信息要及時(shí)向社會(huì)公開并通報(bào)給已推送單位。失信被執(zhí)行人提供有效執(zhí)行擔(dān)保請(qǐng)求解除失信懲戒措施,由執(zhí)行法院審查決定。失信被執(zhí)行人向有關(guān)部門與單位提出解除失信記錄或信用懲戒的,應(yīng)當(dāng)提交執(zhí)行法院審查決定后,及時(shí)予以辦理。

  有關(guān)部門與單位收到失信被執(zhí)行人及其法定代表人名單信息或執(zhí)行法院請(qǐng)求協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng)后,應(yīng)當(dāng)在法定職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施聯(lián)合懲戒措施,不應(yīng)對(duì)生效法律文書和請(qǐng)求協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)體審查。對(duì)失信被執(zhí)行人及其法定代表人名單信息或執(zhí)行法院請(qǐng)求協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng)有異議的,可以向執(zhí)行法院提出審查建議,但不應(yīng)當(dāng)拒絕信息采集或?qū)嵤┫鄳?yīng)失信懲戒措施。

  (五)責(zé)任追究。進(jìn)一步完善責(zé)任追究制度,對(duì)應(yīng)當(dāng)納入而不納入、違法納入以及不按規(guī)定屏蔽、撤銷失信名單等行為,要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

  三、加強(qiáng)對(duì)失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒

  各相關(guān)部門要按照共同確定的對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的措施,結(jié)合我省實(shí)際和部門工作需要,制定各部門的懲戒措施和操作流程,重點(diǎn)實(shí)施下列各類聯(lián)動(dòng)懲戒措施:

  (一)加大對(duì)失信被執(zhí)行人設(shè)立金融類機(jī)構(gòu)的限制措施,將失信被執(zhí)行人相關(guān)信息作為證券、基金、期貨公司設(shè)立審批,私募投資基金管理人登記時(shí)審慎性參考;限制設(shè)立保險(xiǎn)、融資性擔(dān)保公司,限制發(fā)起設(shè)立新型金融組織;供設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)審批時(shí)審慎性參考等。

  (二)加大對(duì)失信被執(zhí)行人從事民商事行為的限制措施,依法限制作為供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)、限制發(fā)行企業(yè)債券及公司債券、限制收購上市公司,供參股、收購銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)審批時(shí)以及金融機(jī)構(gòu)融資授信時(shí)審慎性參考,從嚴(yán)審核在銀行間市場(chǎng)發(fā)行債券等,限制支付高額保費(fèi)購買具有現(xiàn)金價(jià)值的保險(xiǎn)產(chǎn)品。中止境內(nèi)國有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃或終止股權(quán)激勵(lì)對(duì)象行權(quán)資格,供外匯額度核準(zhǔn)與管理時(shí)審慎性參考;在合格境外機(jī)構(gòu)投資者、合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者額度審批和管理中作為審慎性參考依據(jù);在股票發(fā)行和在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公開轉(zhuǎn)讓股票審核中作為審慎性參考。

  (三)加大對(duì)失信被執(zhí)行人行業(yè)準(zhǔn)入的限制措施,限制成為海關(guān)認(rèn)證企業(yè)、記入檢驗(yàn)檢疫信用檔案、對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)管,對(duì)從事食品、藥品等民生行業(yè)從嚴(yán)審批,限制從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營存儲(chǔ)、礦山生產(chǎn)、金屬冶煉、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營等行業(yè),以及安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)等活動(dòng),限制房地產(chǎn)、建筑企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定,限制發(fā)起設(shè)立社會(huì)組織。

  (四)加大對(duì)失信被執(zhí)行人擔(dān)任重要職務(wù)的限制措施,限制擔(dān)任融資性擔(dān)保(再擔(dān)保)公司或金融機(jī)構(gòu)及其他金融組織的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,限制擔(dān)任國有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事及企業(yè)高級(jí)管理人員,限制擔(dān)任事業(yè)單位法定代表人,限制擔(dān)任食品、藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山生產(chǎn)、金屬冶煉、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人及董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,限制擔(dān)任社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會(huì)等社會(huì)組織的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人,限制擔(dān)任銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券公司、基金管理公司、期貨公司、保險(xiǎn)公司、融資性擔(dān)保公司以及新型金融組織高級(jí)管理人員等。已擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的,按照有關(guān)程序依法免去或予以變更。限制招錄(聘)其為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員等。將失信情況作為申請(qǐng)加入中國共產(chǎn)黨、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員、晉職晉級(jí),以及入伍服役和現(xiàn)役、預(yù)備役軍官評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)的重要參考。不作為組織推薦的各級(jí)黨代會(huì)代表、各級(jí)人大代表和政協(xié)委員候選人,限制擔(dān)任黨代表、人大代表和政協(xié)委員。

  (五)加大對(duì)失信被執(zhí)行人享受優(yōu)惠政策或榮譽(yù)的限制措施,限制申請(qǐng)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算安排等用于支持全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)特定政策目標(biāo)或工作任務(wù)、具有專門用途的各類財(cái)政資金,以及社會(huì)保障資金支持,供享受優(yōu)惠政策認(rèn)定參考;限制參與國有資產(chǎn)交易;限制參加國有資金投資的房屋建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的投標(biāo);限制申報(bào)使用國有林地項(xiàng)目,限制申報(bào)重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目;限制申報(bào)草原征占用項(xiàng)目,限制申報(bào)承擔(dān)國家草原保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目以及其他國有自然資源利用項(xiàng)目和保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目;限制使用、利用濕地;限制馴養(yǎng)、繁殖野生動(dòng)物資源;禁止參與“守合同重信用”企業(yè)公示活動(dòng)等;限制參與律師或律師事務(wù)所的評(píng)先評(píng)優(yōu);限制醫(yī)師參與衛(wèi)生系統(tǒng)評(píng)先評(píng)優(yōu)等;對(duì)于機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或其領(lǐng)導(dǎo)成員為失信被執(zhí)行人的,不得參加文明單位、慈善類獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選,列入失信被執(zhí)行人后取得的文明單位榮譽(yù)稱號(hào)或慈善類獎(jiǎng)項(xiàng)的予以撤銷;各類失信被執(zhí)行人均不得參加道德模范、慈善類獎(jiǎng)項(xiàng)等先進(jìn)典型評(píng)選,列入失信被執(zhí)行人后獲得的道德模范等榮譽(yù)稱號(hào)或慈善類獎(jiǎng)項(xiàng)的予以撤銷;在審批投資、進(jìn)出口、科技等政策支持的申請(qǐng)時(shí)作為審慎性參考;在職公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員、黨員、現(xiàn)役、預(yù)備役軍官被確定為失信被執(zhí)行人的,失信情況應(yīng)作為其評(píng)先、評(píng)優(yōu)的重要參考。

  (六)加大對(duì)失信被執(zhí)行人高消費(fèi)及其他消費(fèi)行為的限制措施,限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的責(zé)任人員、實(shí)際控制人支付高額保費(fèi)購買具有現(xiàn)金價(jià)值的保險(xiǎn)產(chǎn)品;限制乘坐飛機(jī)、列車軟臥、G字頭動(dòng)車組列車全部座位、其他動(dòng)車組列車一等以上座位等非生活和工作必需的消費(fèi)行為;限制住宿較高星級(jí)賓館(四星級(jí)以上賓館)、國家一級(jí)以上酒店及其他高消費(fèi)住宿場(chǎng)所;限制參加旅行社組織的團(tuán)隊(duì)出境旅游,以及享受旅行社提供的與出境旅游相關(guān)的其他服務(wù),對(duì)失信被執(zhí)行人在獲得旅游等級(jí)評(píng)定的度假區(qū)內(nèi)或旅游企業(yè)內(nèi)消費(fèi)實(shí)行限額控制;限制購買、取得和開發(fā)房產(chǎn)、土地使用權(quán)等不動(dòng)產(chǎn);限制新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋,購買非經(jīng)營必需車輛等非生活和工作必需的消費(fèi)行為;限制以其財(cái)產(chǎn)支付子女入學(xué)就讀高收費(fèi)私立學(xué)校。

  (七)加大協(xié)助查詢和公示失信被執(zhí)行人信息的措施,協(xié)助查詢失信被執(zhí)行人身份、出國境證件、婚姻登記、住宿及車輛財(cái)產(chǎn)信息,協(xié)助查找失信被執(zhí)行人,查詢股票信息,協(xié)助查詢政府采購項(xiàng)目信息,協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行協(xié)助查詢和執(zhí)行金融理財(cái)產(chǎn)品、“保管箱”信息,協(xié)調(diào)各保險(xiǎn)公司協(xié)助查詢保險(xiǎn)產(chǎn)品信息,協(xié)助查詢不動(dòng)產(chǎn)登記情況,查詢海關(guān)認(rèn)證資格和出入境檢驗(yàn)檢疫信用情況,查詢安全生產(chǎn)許可審批信息,查詢漁業(yè)船舶登記信息,查詢律師、律師事務(wù)所登記信息,查詢醫(yī)師登記信息,查詢被查封車輛交通運(yùn)行信息,通過信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公布失信被執(zhí)行人信息等。按照國家有關(guān)規(guī)定和程序,聯(lián)合公安、檢察機(jī)關(guān)查詢符合一定條件的手機(jī)定位信息;協(xié)助查詢涉及刑事案件的失信被執(zhí)行人實(shí)名登記的固定電話和手機(jī)號(hào)碼。

  (八)失信被執(zhí)行人為國家工作人員的,執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)將失信情況通報(bào)有關(guān)組織人事部門。有關(guān)黨的組織和組織人事部門按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等相關(guān)規(guī)定處理。失信被執(zhí)行人為國家機(jī)關(guān)或國有企業(yè)的,執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)將失信情況通報(bào)其上級(jí)單位或者主管部門。失信被執(zhí)行人為中共黨員的,執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)將失信情況通報(bào)其所在的黨組織。

  (九)加強(qiáng)日常監(jiān)管檢查。將失信被執(zhí)行人和以失信被執(zhí)行人為法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的單位,作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,加大日常監(jiān)管力度,提高隨機(jī)抽查的比例和頻次,并可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其采取行政監(jiān)管措施。

  (十)加大對(duì)失信被執(zhí)行人限制出境、定罪處罰的限制措施,加強(qiáng)刑事懲戒力度,協(xié)助控制、查封、扣押相關(guān)車輛。公安、檢察機(jī)關(guān)和人民法院對(duì)拒不執(zhí)行生效判決、裁定以及其他妨礙執(zhí)行構(gòu)成犯罪的行為,要及時(shí)依法偵查、提起公訴和審判。

  (十一)鼓勵(lì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、企事業(yè)單位使用失信被執(zhí)行人名單信息,結(jié)合各自主管領(lǐng)域、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營活動(dòng),實(shí)施對(duì)失信被執(zhí)行人的信用監(jiān)督、警示和懲戒。有關(guān)部門與單位不依照本意見履行職責(zé)的,執(zhí)行法院可以向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或其他有關(guān)部門與單位提出相應(yīng)的司法建議,或者報(bào)請(qǐng)省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決,或者依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十四條的規(guī)定處理。

  (十二)失信被執(zhí)行人對(duì)懲戒措施持有異議的,可向?qū)嵤徒涞牟块T提出復(fù)核申請(qǐng)。實(shí)施懲戒的部門按規(guī)定及時(shí)處理。

  (十三)懲戒措施解除。失信被執(zhí)行人名單被依法屏蔽、撤銷的,各信用監(jiān)督、警示和懲戒單位要及時(shí)解除對(duì)被執(zhí)行人的懲戒措施。確需繼續(xù)保留對(duì)被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒的,必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定實(shí)施,并明確繼續(xù)保留的期限。

  四、加大工作推進(jìn)力度

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要高度重視對(duì)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒工作,將其作為推進(jìn)全面依法治省、推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用信息共享和聯(lián)動(dòng)懲戒機(jī)制建設(shè),省級(jí)層面由省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),省信用辦、省法院牽頭,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)部門和單位共同參與,建立健全信息共享和聯(lián)合懲戒協(xié)同工作機(jī)制。各設(shè)區(qū)市人民政府要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,加大失信被執(zhí)行人的信息共享和聯(lián)合懲戒。

  (二)加快推進(jìn)實(shí)施。各地各部門要切實(shí)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)意見要求,加強(qiáng)工作組織,周密安排部署,確保落實(shí)到位。省、設(shè)區(qū)市各相關(guān)部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任處室和責(zé)任人員,確保失信被執(zhí)行人信息的認(rèn)定、公布、推送、通報(bào)、應(yīng)用、懲戒、反饋等工作措施的有序開展。要制定失信被執(zhí)行人信息的使用、管理、監(jiān)督的相關(guān)實(shí)施細(xì)則和操作流程。各地各部門要加快懲戒軟件開發(fā)使用進(jìn)度,將失信被執(zhí)行人名單信息嵌入單位管理、審批、工作系統(tǒng)中,實(shí)現(xiàn)對(duì)失信被執(zhí)行人名單信息的自動(dòng)比對(duì)、自動(dòng)攔截、自動(dòng)監(jiān)督、自動(dòng)懲戒。各牽頭部門要加強(qiáng)與各相關(guān)部門之間的配合協(xié)調(diào),建立有效的聯(lián)動(dòng)實(shí)施和績(jī)效反饋機(jī)制。有關(guān)部門采取的聯(lián)動(dòng)懲戒措施和實(shí)施效果應(yīng)及時(shí)向各牽頭部門推送,相關(guān)信息應(yīng)及時(shí)推送到同級(jí)公共信用信息平臺(tái),確保達(dá)到預(yù)期效果。

  (三)加大宣傳力度。各部門要充分利用政府公共信用信息平臺(tái)、報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等途徑以及新聞發(fā)布會(huì)等方式,加大宣傳信用聯(lián)合懲戒工作力度,宣傳參與聯(lián)合懲戒單位所做的工作、取得的成效和典型案例等,擴(kuò)大工作的影響力和警示力。

  (四)加大結(jié)果反饋力度。聯(lián)合懲戒參與單位要明確部門和人員負(fù)責(zé)失信被執(zhí)行人信息共享與應(yīng)用工作,每季度結(jié)束后30日內(nèi)將懲戒情況推送到省公共信用信息中心,省公共信用信息中心將信息共享和聯(lián)合懲戒情況及時(shí)報(bào)送省信用辦、省法院。省信用辦、省法院要適時(shí)編制動(dòng)態(tài)和發(fā)布通報(bào)。

  (五)加強(qiáng)工作督促檢查。各地各部門要高度重視執(zhí)行工作,加強(qiáng)對(duì)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒工作,將其作為落實(shí)全面依法治國,推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的重點(diǎn)工作,并納入各級(jí)人民政府對(duì)相關(guān)部門的年終績(jī)效考評(píng)工作。省信用辦和省法院負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)情況。對(duì)工作落實(shí)不到位的予以通報(bào)批評(píng),強(qiáng)化問責(zé)。各相關(guān)部門要抓緊制定實(shí)施細(xì)則,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。