我國取得時(shí)效制度建立的探討
作者:薛東兵 發(fā)布時(shí)間:2015-12-30 瀏覽次數(shù):2623
取得時(shí)效,是通過合法化的且在法定期限內(nèi)連續(xù)取得的占有對所有權(quán)實(shí)現(xiàn)取得的方式,它實(shí)際上是一種原始取得的方式,即不依賴于原所有人的意志而取得財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。
我國早在《物權(quán)法》草案中就已引入了取得時(shí)效制度,學(xué)說上,學(xué)者大都支持取得時(shí)效制度之建立,只是對制度本身的一些局部問題有所爭議,本文從取得時(shí)效制度的歷史淵源和價(jià)值功能出發(fā),重點(diǎn)分析了取得時(shí)效制度的構(gòu)成要件、適用范圍以及民法相關(guān)制度的關(guān)系,認(rèn)為取得時(shí)效制度寫進(jìn)我國未來的民法典有很大的可能性,且應(yīng)該采取區(qū)分立法體例將取得時(shí)效置于物權(quán)法編,最后對我國取得時(shí)效制度的構(gòu)成要件和提出了初步的設(shè)想。
一、取得時(shí)效概述
(一)取得時(shí)效的概念
大陸法系自羅馬法以來,即有民事時(shí)效制度。依據(jù)取得時(shí)效取得的所有權(quán),為原始取得。學(xué)者們對于取得時(shí)效概念的界定,主要有以下觀點(diǎn):第一種觀點(diǎn)認(rèn)為取得時(shí)效是指無權(quán)占有人在法定條件下占有他人之物,持續(xù)地經(jīng)過法定期間而對該物取得所有權(quán)制度。第二種觀點(diǎn)是“取得時(shí)效是指占有他人財(cái)產(chǎn),持續(xù)達(dá)到法定期限,即可依法取得財(cái)產(chǎn)權(quán)的時(shí)效。第三種觀點(diǎn)是”取得時(shí)效是指因占有財(cái)產(chǎn)經(jīng)過一定時(shí)間而發(fā)生取得財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律后果。''這些學(xué)者都共同認(rèn)為,取得時(shí)效是對他人財(cái)產(chǎn)的占有經(jīng)過一定期間,從而取得他人財(cái)產(chǎn)的制度。區(qū)別在于,他們對占有的條件即公開、善意、自主等的規(guī)定有所不同。
筆者認(rèn)為準(zhǔn)確定義取得時(shí)效的關(guān)鍵在于把握之精髓,也就是當(dāng)事人合法占有財(cái)產(chǎn)一定時(shí)間后自動取得其所有權(quán),但是如此會有法律縱容他人之物的嫌疑,所以,古羅馬對取得時(shí)效的應(yīng)用條件也對其做了嚴(yán)格規(guī)定:事實(shí)上的占有,標(biāo)的物范圍,正當(dāng)原因,善意。因此筆者更贊同梁慧星先生準(zhǔn)確、客觀的觀點(diǎn),他認(rèn)為“所謂取得時(shí)效,亦稱取得時(shí)效,是指無權(quán)占有人以行使所有權(quán)或其他物權(quán)的意思公然、和平和持續(xù)占有他人的物達(dá)到一定期間,而取得所占有物的所有權(quán)或其他權(quán)利的制度。”
(二)取得時(shí)效的特征
首先,取得時(shí)效是物權(quán)法律制度。時(shí)效制度包括取得時(shí)效與消滅時(shí)效這兩種不同的制度,消滅時(shí)效是民法總則的有關(guān)制度,適用于全部民事法律關(guān)系。而取得時(shí)效是物權(quán)法相關(guān)制度,一般規(guī)定在民法的物權(quán)編,屬于物權(quán)方面的法律制度。
其次,取得時(shí)效是原始取得。原始取得,是指民事主體取得某種權(quán)利不是依據(jù)他人的權(quán)利及意思表示而取得,而是直接依據(jù)法律的規(guī)定取得。依據(jù)取得時(shí)效取得某種權(quán)利,是根據(jù)法律的直接規(guī)定而取得,所以是原始取得。
再次,取得時(shí)效是一種法律事實(shí)。民事法律事實(shí),是指能夠引起民事法律關(guān)系產(chǎn)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象。依據(jù)取得時(shí)效取得物權(quán)或者其它財(cái)產(chǎn)權(quán),不需要占有人有取得權(quán)利的意思,與當(dāng)事人的意志無關(guān),時(shí)效取得是直接依據(jù)法律的規(guī)定取得,所以取得時(shí)效不是一種行為,而是事件。
最后,取得時(shí)效制度是一種時(shí)效制度。時(shí)效制度內(nèi)容大致體現(xiàn)在兩方面:一是規(guī)定“時(shí)”這種特殊的法律事實(shí);二是規(guī)定由“時(shí)”這種特殊的法律事實(shí)所引起的特定的法律效果。而取得時(shí)效制度是在時(shí)效制度之下構(gòu)建的,即也必須符合由一定的事實(shí)狀態(tài)持續(xù)及法定期間之經(jīng)過作為其適用的事實(shí)基礎(chǔ),且以一定的事實(shí)狀態(tài)經(jīng)過法定期間而產(chǎn)生一定法律后果的法律制度。
二、我國建立取得時(shí)效制度的必要性
(一)取得時(shí)效的功能
羅馬法中取得時(shí)效最早的功能主要是為了鼓勵人們使用他人的閑置之物,以達(dá)到物盡其用的效果,以此來彌補(bǔ)所有權(quán)取得方面的缺陷。當(dāng)今各國民法上的取得時(shí)效其與羅馬法功能和價(jià)值大致相同,主要有以下表現(xiàn):
第一,定紛止?fàn)帲_定財(cái)產(chǎn)權(quán)的歸屬。我國僅規(guī)定了消滅時(shí)效制度,消滅時(shí)效屆滿后權(quán)利的歸屬成了問題,出現(xiàn)了“權(quán)力真空”,即原權(quán)利人無法占有該財(cái)產(chǎn),占有人也無法取得該財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),出現(xiàn)了立法上的尬尷局面。值得注意的是,該所有權(quán)的各項(xiàng)權(quán)能已經(jīng)與現(xiàn)有權(quán)利人形成了一種穩(wěn)定的事實(shí)狀態(tài),并已經(jīng)構(gòu)成了一種新的財(cái)產(chǎn)秩序,如果適用取得時(shí)效的相關(guān)規(guī)定,會發(fā)現(xiàn)它在確認(rèn)財(cái)產(chǎn)權(quán)利歸屬方面有著其他制度無法比擬的優(yōu)越性。
第二,維護(hù)商品交易安全,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會秩序。由于占有人是以所有的意思公開、善意、和平地占有他人的財(cái)產(chǎn),這種長期占有的事實(shí)足以造成第三人相信其占有與其真正的權(quán)利相符,并且會基于這種信任與占有人建立各種法律關(guān)系。如果將這些已經(jīng)建立起來的法律關(guān)系推翻,這勢必會造成社會經(jīng)濟(jì)與法律秩序的混亂,違背法律維持人類共同和平生活秩序的目的。另一方面,長久的占有與行使權(quán)利的事實(shí)狀態(tài)從概率上來講,通常與真實(shí)的權(quán)利關(guān)系大體一致,長期一定事實(shí)狀態(tài)足以使事實(shí)狀態(tài)穩(wěn)定,更能符合社會的需求。可是,由于我國沒有取得時(shí)效制度,這種客觀的事實(shí)將處于不不穩(wěn)定狀態(tài),對交易安全的妨害極其嚴(yán)重。因此,為了維護(hù)交易安全,使長期存在的事實(shí)狀態(tài)合法化,保障交易秩序的穩(wěn)定,建立取得時(shí)效制度刻不容緩。
第三,有利于物盡其用,發(fā)揮財(cái)產(chǎn)的利用率。取得時(shí)效使得長期繼續(xù)占有他人的物的占有人能取得占有物的所有權(quán),對于物本身來說,這種制度客觀上具有促進(jìn)物盡其用的社會功能。它可以防止權(quán)利人長期“睡眠于權(quán)利之上”而占有人也無法取得權(quán)利這種情況,從而使得財(cái)產(chǎn)的社會經(jīng)濟(jì)效益有更好的發(fā)揮。正是基于這一點(diǎn),各國在物權(quán)法上將其與附合、混合和加工等制度一起確定為法律直接規(guī)定的取得他人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)制度一個(gè)重要原因。
第四,取得時(shí)效制度還便于證據(jù)的收集,有利于訴訟的解決。就司法實(shí)踐而言,某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)因?yàn)檎加械臅r(shí)間過長,一旦發(fā)生糾紛,將就權(quán)利的真實(shí)性造成困難,即使能夠取證,也存在偽造證據(jù)的可能性。但若法律設(shè)定了取得時(shí)效,只要確定占有人的占有經(jīng)過一定的時(shí)期,符合取得時(shí)效的規(guī)定條件,法院就可以據(jù)此直接確定權(quán)利的歸屬,不需要再就權(quán)利的歸屬問題進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查取證,極大的節(jié)約了司法成本。這還利于證據(jù)的收集和判斷并正確、及時(shí)、合法的結(jié)案。因此,取得時(shí)效制度的存在具有重要的實(shí)踐價(jià)值。
三、我國取得時(shí)效制度的構(gòu)建
(一)取得時(shí)效制度在體例上的設(shè)置
在我國兩部物權(quán)法專家建議稿與民法典草案都尋得了取得時(shí)效的蹤影,區(qū)別在于它們采取各自的立法體例。民法典草案參照法國民法典的規(guī)定把取得時(shí)效放在民法總則編中,將取得時(shí)效與訴訟時(shí)效結(jié)合在一起,統(tǒng)一規(guī)定成時(shí)效制度。而物權(quán)專家建議稿參照德國民法典則把取得時(shí)效制度放在了物權(quán)法中。那么,我國的取得時(shí)效制度究竟該如何設(shè)計(jì)呢?參酌了國外相關(guān)國家的立法實(shí)踐并結(jié)合我國國情后,筆者認(rèn)為在我國建立取得時(shí)效制度十分必要,筆者對我國取得時(shí)效制度的構(gòu)建有了一些大體設(shè)想。
在體例結(jié)構(gòu)上,單一時(shí)效立法體制的弊端在于它無法解決與時(shí)效有關(guān)的物權(quán)歸屬問題,不能對復(fù)雜的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行完善的法律調(diào)整,更對構(gòu)建科學(xué)民法體系無益。2007年頒布的《物權(quán)法》并沒有對取得時(shí)效制度做出相應(yīng)的規(guī)定,那么在民法典的不同位置分別規(guī)定消滅時(shí)效與取得時(shí)效則有其可能性。作為物權(quán)取得的一種方式,把取得時(shí)效規(guī)定于物權(quán)編總則更為合理,由于取得時(shí)效是從權(quán)利的角度出發(fā)來規(guī)定所有權(quán)的取得,而消滅時(shí)效制度則從權(quán)利的不行使出發(fā)規(guī)定請求權(quán)的喪失,取得時(shí)效的條件要比消滅時(shí)效嚴(yán)格的多,這種情況下會出現(xiàn)消滅時(shí)效屆滿、占有人還沒取得所有權(quán)的“權(quán)力真空”問題,出于制度設(shè)計(jì)上的考慮,也應(yīng)將取得時(shí)效規(guī)定于物權(quán)法中“所有權(quán)的取得方式”一編中,而消滅時(shí)效是從程序上確認(rèn)某種權(quán)利的失效,規(guī)定在民法總則中顯得更為合理。
(二)取得時(shí)效制度適用范圍
從羅馬法起源到現(xiàn)代,動產(chǎn)與不動產(chǎn)所有權(quán)歷來是取得時(shí)效的重要客體,然而各國在取得時(shí)效的適用范圍上并未完全拘泥于羅馬法。德國、瑞士等國把它延伸到了以物或權(quán)利的占有為要素的限制物權(quán),而日本及我國臺灣地區(qū)則擴(kuò)張至所有權(quán)以外的一切財(cái)產(chǎn)權(quán)。那我國構(gòu)建取得時(shí)效制度適用范圍該如何規(guī)定呢?須規(guī)定并不局限于所有權(quán),筆者認(rèn)為,不動產(chǎn)所有權(quán)無論登記與否均可因時(shí)效而取得。所有權(quán)以外的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的時(shí)效取得,各國民法也都承認(rèn)。擔(dān)保物權(quán)中的抵押權(quán)因不符合占有他人之物的要件而不應(yīng)適用,而質(zhì)權(quán)與留置權(quán)因其從屬性也不應(yīng)適用時(shí)效取得。
(三)取得時(shí)效制度構(gòu)成要件
取得時(shí)效制度既不能違背公序良俗原則和誠實(shí)信用原則,也不能過于嚴(yán)格使法律形同虛設(shè)。借鑒各國的立法和實(shí)踐,我國取得時(shí)效制度要件主要可以有以下四項(xiàng):
1.占有人對物的占有須為自主占有、和平占有及公開占有。所有權(quán)取得時(shí)效,以占有人對占有物持續(xù)不斷地占有為其前提。但具體而言占有人究竟該以何種主觀狀態(tài)占有動產(chǎn)?《德國民法典》中相應(yīng)規(guī)定被譯為“自主占有”,《日本民法典》強(qiáng)調(diào)“以自己的意思”,即將自己當(dāng)作所有人。實(shí)際上這兩者并無本質(zhì)區(qū)別,就相對人而言,占有人就是以所有人的意思占有,本質(zhì)上占有人就是以權(quán)利主體的身份對外行使權(quán)利,都是將自己擺在合法權(quán)利人的位置。所以,不如直接使用“以所有人的意思”這一表述。
2.占有人占有的物時(shí)是否須為善意在目前還有很大爭議,究竟占有是否應(yīng)為善意占有,學(xué)者中存在肯定和否定兩種觀點(diǎn)。各國立法對這一問題的規(guī)定也不盡一致:德國、瑞士及法國的民法典采取肯定立場;日本和我國臺灣地區(qū)的“民法典”對此基本持否定態(tài)度。 在即時(shí)取得中,受讓人于受讓財(cái)產(chǎn)時(shí)為善意即可,之后的心理狀態(tài)是否為善意并不影響。在取得時(shí)效領(lǐng)域也是同樣的道理,只需要占有人在占有之初為善意即可,而在占有期間是否為善意不影響依時(shí)效取得權(quán)利。依筆者看來,在取得時(shí)效制度中不區(qū)分善意占有和惡意占有,不但不違背民法中的公序良俗原則,而且能更好地實(shí)現(xiàn)取得時(shí)效制度的價(jià)值。因此,在我國將要制定的物權(quán)法中只需將公開占有、和平占有和自主占有作為取得時(shí)效的要件,沒有必要將善意占有作為其要件之一。
3.被占有的財(cái)產(chǎn)須為他人之物,占有的標(biāo)的物需為他人之物。按照大陸法系各國民法,因取得時(shí)效的所有權(quán)標(biāo)的物需為他人的動產(chǎn)或不動產(chǎn)。若是自己的動產(chǎn)或不動產(chǎn)則不會產(chǎn)生取得時(shí)效的問題。無主的動產(chǎn)或不動產(chǎn)應(yīng)適用先占規(guī)定,也同樣不產(chǎn)生取得時(shí)效的問題。然而值得注意的是,通說認(rèn)為無論按份共有物還是共同共有物,均可為取得時(shí)效的客體,即共有物的所有權(quán)雖屬于共有人全體,但是如果其中一個(gè)共有人以單獨(dú)所有的意思而占有共有物時(shí),也可基于取得取得時(shí)效其所有權(quán)。
4.占有他人財(cái)產(chǎn)的事實(shí)經(jīng)過法定期間,是取得時(shí)效的重要事實(shí)基礎(chǔ)。只有嚴(yán)格達(dá)到期限,取得時(shí)效才能完成。因此,各國都規(guī)定了取得時(shí)效的期限:法國規(guī)定為10年或20年,而且只適用于不動產(chǎn);日本規(guī)定動產(chǎn)為20年,不動產(chǎn)為10年;我國臺灣地區(qū)民法典規(guī)定動產(chǎn)為5年,不動產(chǎn)為20年;瑞士規(guī)定為動產(chǎn)5年,不動產(chǎn)10年。在而我國則可以可以對動產(chǎn)取得、不動產(chǎn)取得分別加以規(guī)定,筆者認(rèn)為動產(chǎn)取得時(shí)效為5年,不動產(chǎn)取得時(shí)效為20年。理由在于:第一,如果權(quán)利人長期怠于行使權(quán)利,而由無權(quán)利人在其財(cái)產(chǎn)上公開持續(xù)地行使某項(xiàng)權(quán)利,不利于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)關(guān)系,而如此規(guī)定完全可以使事實(shí)狀態(tài)穩(wěn)定,可以最大程度的促成交易,但如果時(shí)間再長,物的價(jià)值就可能會有所降低了。第二,對訴訟中證據(jù)的收集的難題給予了很好的解決。這段期間,已經(jīng)足夠原權(quán)利人收集到有利于自己的證據(jù),同樣的如果時(shí)間過長,可能原權(quán)利人找不到或者沒有證據(jù)可取,但占有人卻仍不能取得該物的所有權(quán),不利于發(fā)揮該物的價(jià)值。
(四)取得時(shí)效中止、中斷的規(guī)定
民法草案總則第105規(guī)定:權(quán)利人不行使權(quán)利,致使消滅時(shí)效期間屆滿,占有人以所有的意思,公開、持續(xù)占有他人不動產(chǎn)經(jīng)過五年的,取得該不動產(chǎn)的所有權(quán)。占有人取得不動產(chǎn)用益物權(quán),參照前款規(guī)定。“第106條規(guī)定:權(quán)利人不主張權(quán)利,致使消滅時(shí)效期間屆滿,占有人以所有的意思,公開、持續(xù)占有他人動產(chǎn)經(jīng)過兩年的,取得該動產(chǎn)的所有權(quán)。占有人取得船舶、航空器、汽車等動產(chǎn)的所有權(quán),適用本法第105條第1款的規(guī)定。”首先,應(yīng)該增加中止、中斷的事由,而取得時(shí)效中止、中斷事由的規(guī)定則可不設(shè),在訴訟時(shí)效屆滿后,占有人一旦以所有的意思開始公開、和平、持續(xù)占有,取得時(shí)效就開始起算,并將不受阻礙的繼續(xù)進(jìn)行,直到期間屆滿占有人取得所有權(quán)為止;其次,由于訴訟時(shí)效屆滿以后,只要取得時(shí)效己開始起算,則無論占有人是否變?yōu)榉呛推健⒎枪_占有,都不會發(fā)生時(shí)效的中斷,客觀上會鼓勵占有人不法侵占他人之物,待訴訟時(shí)效屆滿以后,即使以暴力、隱蔽的方式維持占有,仍能取得所有權(quán),顯然與人們的觀念和取得時(shí)效的立法宗旨相違背。也正是因此,筆者建議未來民法典中應(yīng)當(dāng)增加關(guān)于取得時(shí)效中止、中斷事由的相應(yīng)規(guī)定,以使之在適用上更加完善。