2007年7月16日，因?yàn)榉慨a(chǎn)糾紛打了行政官司又打民事官司的蔣建新將一面錦旗交給徐州市泉山區(qū)法院黨組副書記周美才時(shí)說：“盡管官司有輸有贏，不過，法院公正辦案，讓我感動(dòng)，我還是由衷地感謝行政庭王法官和民庭魏法官！”在泉山法院，司法工作得到越來越多當(dāng)事人的認(rèn)可，僅2007年1-7月，該院就收到感謝信31封，錦旗9面，案件回訪滿意率高達(dá)96.7％。

面對(duì)這樣一組數(shù)字，泉山法院黨組書記、院長(zhǎng)郝麗英說：“這是‘規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正’專項(xiàng)整改活動(dòng)取得成效的最好證明。在整個(gè)專項(xiàng)整改活動(dòng)中，我們?cè)喝w干警的司法能力不斷增強(qiáng)，群眾的滿意度不斷提高，我們是在用實(shí)際行動(dòng)，一步一個(gè)腳印地積極踐行司法公正的誓言。”

規(guī)范管理，圍繞公正強(qiáng)根基

公正是司法的根本。2005年12月，泉山法院按照上級(jí)政法委和法院的統(tǒng)一部署，開展了以“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整改活動(dòng)。為此，該院黨組高度重視，成立了以院長(zhǎng)郝麗英為組長(zhǎng)的專項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，從而使這一旨在讓廣大人民群眾真正感受法律公平正義的活動(dòng)正式拉開序幕。

司法公正不公正，群眾說了算。泉山法院通過設(shè)立征求意見箱、發(fā)放征求意見表、深入社區(qū)走訪等形式開門納諫，全面查找司法工作中存在的問題，認(rèn)真分析原因，有針對(duì)性地開展整改。為了防止各種不規(guī)范行為影響司法公正，泉山法院從強(qiáng)化制度建設(shè)入手，相繼出臺(tái)了《案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查辦法》、《審判質(zhì)量和效率指標(biāo)綜合評(píng)定辦法》、《崗位目標(biāo)管理考核辦法》等一系列規(guī)章制度，形成了一套完整的以制度管人、管事、管案的機(jī)制，使案件審理全程納入按法律辦事、按程序操作的規(guī)范化軌道。

司法公正的實(shí)現(xiàn)，必須依靠政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的法官隊(duì)伍。泉山法院在隊(duì)伍建設(shè)上狠下功夫，通過政治學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、談心交流，全面樹立干警司法為民的責(zé)任意識(shí)；開展法官沙龍、專家講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全體干警的司法和政務(wù)能力；中層干部易崗交流、競(jìng)爭(zhēng)上崗，一般干警雙向選擇，讓一批學(xué)歷較高、年輕有為的同志脫穎而出；爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的好法官、公正執(zhí)法看窗口、明星法官等評(píng)優(yōu)活動(dòng)，在全院形成爭(zhēng)先進(jìn)位的良好風(fēng)氣。有力的人才戰(zhàn)略為泉山法院造就了一支高素質(zhì)隊(duì)伍，在專項(xiàng)整改活動(dòng)業(yè)務(wù)考核中，該院86名參考干警全部通過了考試，且優(yōu)良率高達(dá)90%以上。

打鐵還要自身硬，泉山法院嚴(yán)把廉政關(guān)，用清正廉潔維護(hù)司法公正。泉山法院監(jiān)察室主任張春說：“廉政建設(shè)必須形成預(yù)防、監(jiān)督、治理相結(jié)合的機(jī)制，才能時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，確保干警心不貪、手不伸。”該院實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考評(píng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)保證金制度，為全體干警建立了個(gè)人廉政檔案，采取明察暗訪、案件回訪、專項(xiàng)檢查、突擊抽查等措施，加大監(jiān)管力度，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為獎(jiǎng)懲和晉職、晉級(jí)以及選拔任用干部的重要依據(jù)。同時(shí)，泉山法院還設(shè)立了案件當(dāng)事人反饋意見表、院長(zhǎng)信箱、公告欄，通過人大、政協(xié)會(huì)議及監(jiān)督員座談會(huì)等方式，多渠道地傾聽群眾意見、接受社會(huì)監(jiān)督。自2006年到今年7月，泉山法院共有32人次上交各種禮品、禮金合計(jì)6余萬元。

今年2月25日，正值春節(jié)前夕，春運(yùn)客流劇增，而湖北仙桃籍農(nóng)民馬青密訴徐州某醫(yī)院和某電力公司人身損害賠償一案第三次開庭，原、被告雙方仍然在賠償數(shù)額上僵持不下。看著焦急而又失望的馬青密，承辦法官從人性化的角度主持做通雙方當(dāng)事人的和解工作，最終達(dá)成協(xié)議，并使告雙方仍然在賠償數(shù)額上僵持不下。看著焦急而又失望的當(dāng)庭拿到了賠償款。為了表達(dá)對(duì)承辦法官的感謝，馬青密當(dāng)場(chǎng)從賠償款中抽出2000元錢塞給承辦法官，一定要他收下，被承辦法官謝絕了。馬青密連聲贊嘆：“泉山法院法官急人所難，一身正氣，這樣的法官，我真是打心里佩服！”

嚴(yán)謹(jǐn)辦案，堅(jiān)守公正盡職責(zé)

郝麗英院長(zhǎng)經(jīng)常說：人民群眾對(duì)法院工作的信賴和認(rèn)可，集中體現(xiàn)在司法公正上，我們必須把每一個(gè)案件都當(dāng)成泉山法院的形象工程，用公正貫穿立案、審理、執(zhí)行、結(jié)案、評(píng)查、歸檔等每一個(gè)辦案環(huán)節(jié)。

為了提高辦案質(zhì)量，泉山法院要求每一位法官在開庭前做到對(duì)事實(shí)要深知、對(duì)情節(jié)要細(xì)知、對(duì)證據(jù)要詳知，確保不放過任何一個(gè)疑點(diǎn)，不漏掉任何一個(gè)環(huán)節(jié)，不忽視任何一個(gè)情節(jié)，并啟用審判流程管理系統(tǒng)，實(shí)行自動(dòng)排期分案，設(shè)立執(zhí)行裁決組、執(zhí)行實(shí)施組、執(zhí)行綜合組，盡可能減少辦案過程中人為因素的干擾。泉山法院還成立了江蘇省第一家有專門編制的審判管理辦公室，負(fù)責(zé)審判管理工作，對(duì)庭審進(jìn)行觀摩和考評(píng)，將結(jié)果記入法官實(shí)績(jī)檔案。僅今年1-7月，全院受理的案件就比去年同期上升了16.81%，而結(jié)案率卻比去年同期提高了6.68%，其中調(diào)解率比去年同期上升了5.22%，案件的審理天數(shù)平均縮短5.1天，發(fā)回、改判率明顯下降，收到了顯著的法律效果和社會(huì)效果。

公開是公正最有力的保障。泉山法院行政科科長(zhǎng)曹新軍說：“信息化建設(shè)是促進(jìn)公開的有效途徑，近年來，我們不斷加強(qiáng)信息化建設(shè)，使所有的案件審理過程都置于‘陽光’之下，進(jìn)一步提高了案件審理的公開和透明度。”泉山法院配備了審判流程電子信息輸入系統(tǒng)，從審判員到書記員都要將審判的每個(gè)環(huán)節(jié)放在網(wǎng)上運(yùn)行，實(shí)行網(wǎng)上跟蹤監(jiān)督，不僅使案件的審理情況一目了然，還有效減少了上訴發(fā)回、改判案件。2004年11月，泉山法院建成國(guó)內(nèi)首個(gè)科技審判法庭，通過影像系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、舉證系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，把法庭中的影像和舉證內(nèi)容全程公開展示,最大限度地滿足了包括當(dāng)事人在內(nèi)的所有人員全方位觀看和旁聽庭審的需求。不少當(dāng)事人都說，在科技法庭開庭，官司打得明明白白，贏得理直氣壯，輸?shù)眯姆诜?span lang="EN-US">

案子審得再好，沒有執(zhí)行，也只是打了張法律白條。泉山法院多舉并措化解“執(zhí)行難”，從全院范圍內(nèi)抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建起一支能打硬仗的執(zhí)行隊(duì)伍，并擠出資金為執(zhí)行局配備了專用車輛、攝像機(jī)、照相機(jī)等裝備，為執(zhí)行工作的開展創(chuàng)造良好的條件。執(zhí)行干警不僅嘴勤、腿勤，而且腦子勤，在不辭辛勞活躍在執(zhí)行一線的同時(shí)，他們還認(rèn)真研究工作中的新情況、新問題，先后總結(jié)出了“閱卷執(zhí)行法”、“逆查執(zhí)行法”、“審查企業(yè)注冊(cè)資金法”、“查找被執(zhí)行人隱蔽帳戶法”等行之有效的執(zhí)行新法，從而破解了不少執(zhí)行難案。

銅山縣農(nóng)民劉世合一家就是這些新招的受益者。2000年11月3日，受雇于徐州市物資回收總公司泉山分公司的劉世合在拆除電線桿上的設(shè)備時(shí)，因電線桿斷裂倒地不幸身亡。劉世合的家人將泉山分公司告上法庭，法庭判決被告泉山分公司賠償原告各項(xiàng)損失共計(jì)63014元，但泉山分公司一直沒有履行給付義務(wù)。2006年,泉山法院執(zhí)行法官經(jīng)過大量的調(diào)查走訪，查明徐州市物資回收總公司在成立泉山分公司時(shí)注冊(cè)資金為90萬元，但其中兩處房產(chǎn)和兩輛汽車計(jì)180580元并沒有投入，實(shí)際投入資金只有805430元，其余94570元并未到位，從而決定追加回收總公司應(yīng)在注冊(cè)資金未到位的94570元范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任，并促成回收總公司與申請(qǐng)執(zhí)行人達(dá)成還款協(xié)議。時(shí)隔六年終于拿到賠償款后，劉世合的父親悲喜交加，流著淚說：“法官們動(dòng)了那么多的腦筋、跑了那么多的路才要來這筆錢，兒啊，你終于可以瞑目了。”

情系信訪，憑借公正贏人心

涉訴信訪一直是困擾法院工作的一道難題，而能否處理好信訪工作往往又是群眾衡量司法是否公正的一把標(biāo)尺。郝麗英院長(zhǎng)認(rèn)為，不能把涉訴信訪看作為法院工作的包袱和負(fù)擔(dān)，而要當(dāng)成發(fā)現(xiàn)問題和改進(jìn)工作的窗口和渠道。為此，泉山法院把涉訴信訪工作當(dāng)作一把手工程來抓，將信訪工作作為一項(xiàng)硬指標(biāo)進(jìn)行層層分解，量化到個(gè)人，形成人人關(guān)注信訪的良好局面。

信訪工作頭緒多、難度大，泉山法院制定出一整套信訪工作機(jī)制：判后釋疑制度要求審判、執(zhí)行部門在辦理案件時(shí)，必須對(duì)當(dāng)事人就判決的法律依據(jù)、當(dāng)事人的權(quán)利進(jìn)行解釋答疑，避免因當(dāng)事人不能正確理解判決、裁定而引發(fā)信訪；定期排查制度重在預(yù)警，該院定期與區(qū)委、人大和政府等信訪部門溝通，并對(duì)所辦案件進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)上訪的不確定因素，采取預(yù)防性措施，防止事態(tài)發(fā)展；信訪聽證制度對(duì)重大疑難信訪案件舉行聽證會(huì)，邀請(qǐng)政法委、信訪局、街道辦、居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和群眾出席，全面了解情況，形成解決合力；回告回訪制度不僅讓當(dāng)事人的來信上訪案件件件有回音、事事有答復(fù)，而且通過回訪已辦結(jié)的信訪案件，確保當(dāng)事人合法權(quán)益落實(shí)到位。行之有效的信訪機(jī)制使泉山法院的信訪工作處于規(guī)范、有序、可控的狀態(tài)。今年以來，該院沒有發(fā)生一件新的涉法越級(jí)上訪、赴省進(jìn)京上訪案件以及因接訪不當(dāng)引起的纏訪、復(fù)訪案件，從而有力地維護(hù)了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。

除了完善的機(jī)制，處理信訪工作還需要耐心、細(xì)心和誠(chéng)心。王清芬是泉山法院的老上訪戶，2003年她因原單位落實(shí)其工齡和待遇問題時(shí)，調(diào)取了一部分與下放工齡無關(guān)且涉及其個(gè)人隱私內(nèi)容的材料并納入其個(gè)人職工檔案，以名譽(yù)侵權(quán)將單位告上法庭。泉山法院審理后認(rèn)定被告行為不構(gòu)成對(duì)原告的名譽(yù)侵權(quán)，駁回原告訴訟請(qǐng)求，后來該案經(jīng)兩級(jí)法院復(fù)查駁回，并予以信訪終結(jié)。但王清芬不能接受這個(gè)結(jié)果，夫婦兩人從市里到省里，開始了長(zhǎng)期上訪。沒有無緣無故的上訪，泉山法院設(shè)身處地站在王清芬的角度，認(rèn)真研究該案件，認(rèn)為王清芬起訴原單位名譽(yù)侵權(quán)的理由雖然不能成立，但其單位的做法確有不妥，并向上級(jí)機(jī)關(guān)作了詳細(xì)匯報(bào)，受到了上級(jí)的高度重視，解決問題曙光重現(xiàn)。2007年6月15日，王清芬夫婦和其原單位有關(guān)人員以及政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)終于坐到了一起，共同協(xié)商解決方案。經(jīng)過耐心細(xì)致的曉之以理、動(dòng)之以情，王清芬所在單位對(duì)涉及個(gè)人隱私的檔案材料當(dāng)場(chǎng)予以清除，王清芬夫婦也明確表示將息訴息訪。一件長(zhǎng)達(dá)5年的重點(diǎn)涉訴信訪案件以互諒互讓的結(jié)果圓滿收?qǐng)觯椒ㄔ悍止茉洪L(zhǎng)譚曉兵說：“我們做了很多工作，才使這一信訪老戶息訪，可最讓我們欣慰的是，王清芬夫婦終于放下怨恨、解開心結(jié)，結(jié)束上訪生涯，重新回到了正常人的生活軌道。”

付出創(chuàng)造業(yè)績(jī)，心血澆灌榮譽(yù)。泉山法院干警以公正、高效、廉潔、文明的行為，維護(hù)了司法公正，樹立了人民法官可親、可信、可敬的良好形象。2007年4月，泉山法院被省高院授予“文明法院”稱號(hào)。