省高院為新常態(tài)下規(guī)范金融秩序支招
作者:耿文博 陳澄 李子佩 發(fā)布時間:2015-08-24 瀏覽次數(shù):2341
中國江蘇網(wǎng)8月21日訊 2010年以來,全省金融機構同業(yè)拆借糾紛、企業(yè)間借貸糾紛、民間借貸糾紛等金融商事類糾紛案件持續(xù)攀升。隨著金融改革創(chuàng)新的提速,一些新型金融糾紛也開始不斷浮現(xiàn)。為此,省高級法院昨日對2010年至2014年江蘇法院金融商事案件審理情況進行了全面梳理,剖析金融糾紛成因,并針對金融運行中的不規(guī)范問題,提出了有針對性的建議。
新型金融糾紛增多
記者在發(fā)布會上獲悉,2010年至2014年,江蘇法院共新收各類一審金融商事案件79.5921萬件,審結(含舊存)79.8045萬件,結案標的金額3642.627543億元。金融商事案件逐年遞增,結案標的金額更是大幅上漲。2014年,全省法院新收一審金融商事案件19.5175萬件,比2010年增加52.32%,新收案件標的總額1543.463696億元,比2010年增長612.23%。“預計未來一段時期,隨著可能出現(xiàn)的企業(yè)利潤空間擠壓與落后產(chǎn)能淘汰交織、信貸規(guī)模調(diào)控與金融市場化改革交織等因素,金融商事糾紛仍將呈現(xiàn)持續(xù)高位運行態(tài)勢。”省高院新聞發(fā)言人張志平說。
值得一提的是,2010年至2014年審結的一審金融商事案件中,排在前五位的案由是民間借貸糾紛、金融借款糾紛、保險合同糾紛、信用卡糾紛、擔保合同糾紛。然而,伴隨金融機構多元化、直接融資比重提高以及金融創(chuàng)新步伐加快,涉典當公司、小貸公司、金融租賃公司、汽車金融公司、第三方理財公司等新興金融組織糾紛,涉股票、債券等直接融資糾紛,涉資產(chǎn)證券化、供應鏈金融、征信評級、互聯(lián)網(wǎng)金融、私募基金等新興金融業(yè)態(tài)糾紛正逐步增多。
同一個“坑”跌倒數(shù)次
張志平在發(fā)布會上表示,法院在金融商事案件審理中發(fā)現(xiàn),金融運行本身存在的諸多不規(guī)范問題頻發(fā),值得引起高度重視。
某小貸公司訴龔某、李某承擔抵押擔保責任,然而經(jīng)鑒定,《最高額抵押合同》上,“龔某”“李某”的簽名與龔某、李某的筆跡并不同一,《最高額抵押合同》不能成立。
某小貸公司向某公司發(fā)放1500萬元高額貸款,后借款人下落不明,小貸公司訴至法院。承辦法官經(jīng)實地查看發(fā)現(xiàn),借款人成立后未實際開展經(jīng)營,注冊資金轉入公司后第4天即從公司全部轉出。
某P2P網(wǎng)絡借貸平臺民間借貸系列案件中,平臺假借網(wǎng)絡借貸名義,以高息吸收存款,涉嫌非法吸收公眾存款犯罪,20余件批量案件被移送公安部門。
回看近年來數(shù)以萬計的案件,糾紛、違規(guī)存在諸多高發(fā)地帶,同一個“坑”跌倒數(shù)次的現(xiàn)象屢見不鮮。記者從發(fā)布會上獲悉,超越經(jīng)營對象、地域、額度、經(jīng)營范圍等金融監(jiān)管的限制,合同文本不規(guī)范,融資成本脫離實體經(jīng)濟承受能力,風險應對不規(guī)范等,成為金融商事類案件的高危地帶。
為實體經(jīng)濟“輸血”而非“抽血”
“堅持金融服務實體經(jīng)濟導向,為實體經(jīng)濟'輸血'而非'抽血'。”這句話在此次發(fā)布會上多次被提及。“金融商事糾紛態(tài)勢是金融宏觀運行健康與否的'晴雨表',也是金融微觀運作規(guī)范與否的'顯微鏡'。”張志平表示,本著規(guī)范金融秩序、推動新常態(tài)下金融改革創(chuàng)新的初衷,省高院提出三條建議。
加強金融企業(yè)風險內(nèi)部控制,被放在了建議的第一條。省高院認為,金融健康運行的標準應當是有效防控風險。然而,從法院審理情況看,有的金融企業(yè)和金融從業(yè)人員盲目追求利潤,風險意識淡化。以貸款審查為例,傳統(tǒng)金融機構風控機制經(jīng)過多年的積淀不可謂不全面,但面對并不真實準確的貸款申請資料,銀行在并非一無所知的情況下予以審批,骨子里是追求高增長而放縱了風險。
對于出現(xiàn)短期資金困難但有經(jīng)營前景的企業(yè),省高院建議多作溝通協(xié)調(diào),幫助企業(yè)度過難關,避免一刀切提前抽貸。財產(chǎn)保全范圍上,應根據(jù)保全對象有所區(qū)別,在滿足保全需要的基礎上,盡量避免影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
此外,抓好外部有效監(jiān)管,加大監(jiān)管力度,健全完善金融監(jiān)管部門定期溝通協(xié)調(diào)機制,也成為省高院力薦的“常規(guī)武器”。