“沒(méi)想到,只是幾張照片,后果這么嚴(yán)重。”因?yàn)橐唤M假照片,李某被盱眙法院列入不誠(chéng)信訴訟參與人的黑名單,提起此事,李某就后悔不已。

  李某與張某系同村居民,因張某的農(nóng)田需要灌溉,就把李某承包的魚塘的水抽掉了部分,雙方大打出手,張某因此受傷,經(jīng)盱眙法院處理,判決李某賠償張某2萬(wàn)余元,李某也如期賠付。本以為此事就此了結(jié),誰(shuí)想,一個(gè)星期后,李某反過(guò)來(lái)起訴了張某,要求其賠償因?yàn)槌樗鴮?dǎo)致魚塘的魚死亡造成的經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元,并附上了多張魚死亡的照片。承辦法官發(fā)現(xiàn)照片存在“蹊蹺”,經(jīng)法庭調(diào)查和當(dāng)事人陳述,李某最終承認(rèn)了照片是偽造的,是其從當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的魚攤前拍攝的。于是,有了文章開頭的一幕。

  近年來(lái),盱眙法院穩(wěn)推訴訟誠(chéng)信體系建設(shè),以訴訟、執(zhí)行程序中掌握的誠(chéng)信信息為基礎(chǔ),主動(dòng)收集、整理、分析和運(yùn)用涉及案件當(dāng)事人、協(xié)助執(zhí)行單位的信用信息,建立起完備的訴訟誠(chéng)信信息庫(kù),并在此基礎(chǔ)上,對(duì)外加強(qiáng)與社會(huì)誠(chéng)信體系的對(duì)接,對(duì)內(nèi)向立案、審判、信訪等各環(huán)節(jié)延伸,從而實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信信息交換的良性循環(huán),促進(jìn)司法誠(chéng)信工作的良性發(fā)展。

  立案:風(fēng)險(xiǎn)提示層層告知

  在立案時(shí)向當(dāng)事人、訴訟參與人送達(dá)《法官誠(chéng)信廉潔司法監(jiān)督卡》、《誠(chéng)信訴訟及信用風(fēng)險(xiǎn)提示》,并釋明誠(chéng)信訴訟的作用、意義和失信后果,引導(dǎo)當(dāng)事人、訴訟參與人簽署《誠(chéng)信訴訟承諾書》;在審判、執(zhí)行階段提示當(dāng)事人、訴訟參與人有無(wú)收到上述文書,如沒(méi)有收到,要補(bǔ)充送達(dá),簽署。

  同時(shí),堅(jiān)持全方位宣傳誠(chéng)信訴訟,提高案件當(dāng)事人的誠(chéng)信意識(shí)。盱眙法院堅(jiān)持向在本院訴訟的當(dāng)事人、訴訟參與人發(fā)送宣傳誠(chéng)信訴訟的短信,定期到街頭、社區(qū)發(fā)放誠(chéng)信訴訟宣傳手冊(cè),并在院立案庭張貼誠(chéng)信訴訟運(yùn)行示意圖及失信處罰措施,在法院內(nèi)外網(wǎng)建立誠(chéng)信訴訟的專題窗口,利用微信、微博等微媒體平臺(tái),宣傳不誠(chéng)信訴訟案例及后果,提高群眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

  審判:火眼金睛辨別真?zhèn)?/p>

  雖然在立案環(huán)節(jié),經(jīng)過(guò)了層層宣傳和把關(guān),在審理環(huán)節(jié)中仍舊會(huì)存在不誠(chéng)信訴訟的行為。

  今年年初,原告何某持欠條向盱眙法院提起訴訟,要求被告許某某償還欠款23000元。根據(jù)庭審及原被告雙方提交的證據(jù)顯示,承辦法官確認(rèn)該筆欠款系原、被告雙方因房屋轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生的尾欠款,并不存在原告所稱的原、被告之間存在借貸的事實(shí),對(duì)該項(xiàng)訴訟請(qǐng)求爭(zhēng)議的事實(shí),在該院2011年的民事判決書中已經(jīng)得到確認(rèn)和處理,原告何某的本次提起訴訟已違反了“一事不再理”原則。承辦法官遂依照相關(guān)法律規(guī)定,裁定駁回原告的起訴。同時(shí),將原告何某列入不誠(chéng)信訴訟參與人的黑名單。

  訴訟誠(chéng)信,不僅對(duì)當(dāng)事人是個(gè)約束,對(duì)法官也是一個(gè)“緊箍咒”。盱眙法院實(shí)施雙向監(jiān)督,促使法官與案件當(dāng)事人共同遵守誠(chéng)信訴訟。在訴訟過(guò)程中,案件承辦人對(duì)當(dāng)事人、訴訟參與人是否有《盱眙法院誠(chéng)信訴訟信息登記卡》所列30種失信行為進(jìn)行登記;當(dāng)事人及訴訟參與人對(duì)案件承辦人是否有《盱眙法院誠(chéng)信廉潔司法監(jiān)督卡》所列的司法人員失信行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。

  執(zhí)行:鍥而不舍追回錢款

  盱眙法院在執(zhí)行在執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn),大量被執(zhí)行人蓄意躲避執(zhí)行,不談話、不到場(chǎng)、不配合,有能力履行但拒不履行生效法律文書所確定的義務(wù)。

  手拿判決書,家住盱眙縣盱城鎮(zhèn)的譚某身負(fù)殘疾,卻拿不到應(yīng)得的13萬(wàn)多元補(bǔ)助金。今年3月,譚某向盱眙法院申請(qǐng)執(zhí)行,執(zhí)行法官隨即向被執(zhí)行人浙江某建設(shè)集團(tuán)有限公司發(fā)出執(zhí)行通知書,讓其限期,但未履行。承辦法官到被執(zhí)行公司所在地浙江杭州相關(guān)銀行進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該建設(shè)集團(tuán)有限公司雖然賬戶沒(méi)有可供執(zhí)行資金,但在盱眙法院發(fā)出執(zhí)行通知書至查賬期間三個(gè)月的賬戶資金進(jìn)出頻繁,進(jìn)額、出額總數(shù)均達(dá)3000萬(wàn)元,屬于典型的有能力履行而拒不履行。遂對(duì)該公司開出10萬(wàn)元罰單。浙江某建設(shè)集團(tuán)有限公司接到罰單后7日內(nèi)將應(yīng)履行義務(wù)金額及罰款如數(shù)打到法院帳戶。

  今年以來(lái),盱眙法院加大打擊有能力而拒不執(zhí)行的行為,共司法拘留173人,上報(bào)失信被執(zhí)行人黑名單4800人次,公開在媒體、微信、網(wǎng)站、短信等平臺(tái)曝光失信被執(zhí)行人共計(jì)452人次。在此期間,對(duì)需采取拘留措施但長(zhǎng)期在外躲避的被執(zhí)行人,該院還先后移送612人由公安機(jī)關(guān)協(xié)助查找、控制。通過(guò)上述執(zhí)行措施,有力地打擊了失信被執(zhí)行人的失信行為,維護(hù)了法律的權(quán)威性,也取得了實(shí)結(jié)率位居全市法院第一的好成績(jī)。

  訴訟誠(chéng)信不是法院?jiǎn)螛屍ヱR的戰(zhàn)斗,而是黨政多部門合力建立的長(zhǎng)效機(jī)制。盱眙法院牽頭成立了縣誠(chéng)信訴訟體系建設(shè)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,國(guó)土、住建、人行(商業(yè)銀行)、檢察、公安、司法、宣傳、招投標(biāo)管理等十八家相關(guān)職能部門均為成員。由縣委辦統(tǒng)一下發(fā)了《關(guān)于建立盱眙縣誠(chéng)信訴訟體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制的意見(jiàn)》,規(guī)定對(duì)不誠(chéng)信訴訟的行為人,給予降低信用借貸等級(jí),不予發(fā)放貸款、承攬工程、注冊(cè)新公司、參與招投標(biāo)、出境等方面的限制;失信行為人如果是黨員干部或機(jī)關(guān)單位職工的,將由縣紀(jì)委給予紀(jì)律處分。

  “在訴訟中引入社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制,能充分發(fā)揮道德和法律的雙重制約作用,對(duì)于懲戒、制裁失信、背信行為,引導(dǎo)和約束當(dāng)事人誠(chéng)信訴訟,推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè),有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。下一步,我院將會(huì)繼續(xù)推進(jìn)訴訟誠(chéng)信體系建設(shè),將失信數(shù)據(jù)與政府即將建立的失信信息數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行對(duì)接,擴(kuò)大訴訟誠(chéng)信制度的影響力和約束力。”盱眙法院黨組書記、院長(zhǎng)王亞林這樣說(shuō)。