“失信”與“失能”的區別在哪里？剛性執行和民生溫度該如何平衡？在高溫酷暑下，蘇州市相城區人民法院的執行干警們用實際行動給出了答案……

一個電話，高溫酷暑下奔赴異地執行

“相城法院執行110嗎，我在南京盯到被執行人蔡某了，她正在搬家呢，你們趕緊安排人過來呀，今天不把她拘了，明天就再也找不到她了！”2025年8月底的一天，值班干警剛上班就接到了當事人火急火燎打來的電話。

申請人稱，自己一早趕到南京，在江寧區某建材市場某家具店內盯到了被執行人。值班干警聽后，立即讓申請人將所在位置通過添加工作微信發過來，并迅速將情況告知該案承辦人。承辦人請示領導后，一行人馬上驅車火速前往南京。

當日，正值蘇州、南京兩地高溫橙色預警。

執行法官一行到達南京江寧區某建材市場后，只見被執行人蔡某正在打包著其經營的簡易家具門店內的家具，準備當日搬離。

“她欠我這貨款都快4年了，去年給我出了欠條，但開庭也不來，人找不到、電話不接，這貨款一共就38000多，我堅決要求蔡某今天一次性付款，不還錢就要求法院把她帶回蘇州進行拘留！”申請人看到法院干警后，馬上激動地叫嚷起來。

“欠的確實是貨款，也不是不想還，但市場行情確實不好，開店的錢勉強夠我和家里人生活，最近都做不下去了。你看我這都打算關店了。一天肯定是湊不到這么多錢，給我點時間湊湊錢，能不能分期付？”蔡某也是一臉委屈，“而且，我老公為了還錢去外地打工了，家里還有一個癱瘓的老人，你們今天要拘留我的話，我只能準備好擔架帶著老人一起進看守所了……”

執行法官現場查看了蔡某的家具店，確實都是簡易家具，就算拍賣也價值不大。

一次釋法，“失信”與“失能”講清楚

于是，執行法官把申請人拉到一邊，詳細解釋了“失信”和“失能”的區別。

“‘失信’和‘失能’是被執行人常見的兩種形態。‘失信’是指被執行人有財產卻不履行，通過隱匿、轉移財產、逃避執行等手段或者拒不如實報告個人財產情況、抗拒執行等方式拒不履行生效法律文書確定的義務的情形。而‘失能’是指人民法院強制執行過程中，被執行人完全喪失履行能力、客觀上確實無財產可供執行，經執行法院窮盡措施仍不能執行的情形。”

聽完了執行法官的解釋，申請人原來堅決要求把被執行人帶走的態度似乎有所緩和。

“被執行人的情況你也看到了，看著不像是經濟條件很好的樣子。要不，我們一起去她家里看一下，既能看看有無財產可供執行，也能看看是否真的有個老人獨自在家。這么熱的天，如果真把一個無自理能力的老人單獨留下，怕會出大問題啊。”法官向申請人說道。

“為了方便照顧老人，我就在我們這個市場旁邊租了個老房子，走過去五分鐘，你們不信我，一起去看一下就知道了。”一旁的蔡某同意了。

此時，正是下午太陽最烈的時刻。執行法官遂提議大家一起坐警車過去，但蔡某因擔憂上了車會直接把她帶走，拒絕上車。

為防止矛盾升級，于是正午陽光下，大家一起步行前往租住房屋，5、6分鐘的路程，大家的背上都被汗水濕透了。

一起協商，促成執行和解“意滿離”

蔡某租住的房子是一個簡陋的一居室，里面只有一個簡單的衣柜、兩張床，其中一張床上確實有一位臥床老人，大熱天也沒舍得開空調，床邊只有一個電扇在呼呼吹著熱風。

“要不，咱們一起商量商量分期還款的方案？”怕影響老人休息，執行法官引導大家從租住房里出來，一邊試探著詢問。“行！”申請人似乎也被蔡某的居住情況給震撼到了，爽快地同意了。

經執行法官的反復協調，并當場撥打了蔡某遠在外省務工的老公的電話，最終達成了當天先付5000元，余款分期支付，并由其老公作為擔保人對還款承擔連帶清償責任的和解協議，三方通過網絡在線平臺簽字確認。

待三方簽完字，從蔡某租住的房子里走出來時，已接近6點，執行干警們這時才反應過來一天了還粒米未進。一杯咖啡、一個貝果，還有早上帶去的一根玉米，三個人在回程的車上，心滿意足地吃起了這一天中的第一餐。

嚴格按照法律和司法解釋規定的條件和程序對被執行人采取納入失信被執行人名單措施，扎實開展“失信”與“失能”分類管理相關工作，在嚴厲打擊嚴重失信行為的同時，可以為確無財產可供執行的“失能”人員紓困解綁，幫助“誠實而不幸”的被執行人走出債務困局，回歸正常生活，有效推進法治化營商環境建設和維護社會和諧穩定發展。