蘇州工業(yè)園區(qū)法院 “四項(xiàng)延伸”加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴指導(dǎo)化解行政爭議
作者:覃華煒 發(fā)布時間:2007-05-25 瀏覽次數(shù):2002
本網(wǎng)蘇州訊:蘇州工業(yè)園區(qū)人民法院在依法履行行政審判職能的同時,主動分析案情特點(diǎn),研究訴訟案件數(shù)量逐年上升,涉訴行政部門不斷增多,新類型新情況不斷出現(xiàn)的原因,做好審判以外的司法延伸工作,不斷提升轄區(qū)行政職能部門行政訴訟應(yīng)訴能力,減少行政糾紛的發(fā)生。法院成立三年來,受理行政案件僅17件,案件撤訴率達(dá)41.2%;法院判決行政機(jī)關(guān)敗訴案件1件,敗訴比例僅為7.69%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于江蘇省平均水平。
一是建立協(xié)調(diào)機(jī)制。法院積極推行行政案件協(xié)調(diào)處理機(jī)制,將司法監(jiān)督職能拓展到審判活動之外,在對具體行政行為合法性審查的前提下,主動開展行政爭議的協(xié)調(diào),盡量通過協(xié)調(diào)和解化解紛爭。為將個案監(jiān)督轉(zhuǎn)化為促進(jìn)依法行政的常效推動力,法院在審判工作中加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)溝通,全方位、多層次地擴(kuò)大行政審判的影響力,改善行政審判的外部環(huán)境,促進(jìn)行政主體依法行政水平的提高。
二是開辟培訓(xùn)論壇。法院通過發(fā)揮自身工作優(yōu)勢,充分利用司法資源,組織轄區(qū)行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員開展各種形式的主題培訓(xùn)。法院會同政法委、法制辦組織開展了“推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治園區(qū)”系列活動,舉行了由法學(xué)專家、理論學(xué)者和各行政部門一線工作者共同參加的“推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治園區(qū)”論壇,開展了行政案例通報會,并多次組織開展行政法及行政訴訟法專題培訓(xùn)等活動,取得良好實(shí)效。
三是勤發(fā)司法建議。針對行政訴訟產(chǎn)生的原因主要集中在依法行政意識不強(qiáng)、行政行為質(zhì)量不高、缺少釋法溝通等方面,法院先后發(fā)出司法建議12期,一方面了提高行政執(zhí)法人員依法行政的法律意識,另一方面幫助行政部門對行政行為的實(shí)體和程序兩個方面都引起高度重視,準(zhǔn)確把握職權(quán)界限,避免行政訴訟的產(chǎn)生。
四是定期工作通報。根據(jù)創(chuàng)建合格縣市(區(qū))的要求,法院還定期向政法委、法制辦及相關(guān)行政部門通報行政案件審理過程中各行政機(jī)關(guān)首長、負(fù)責(zé)人出庭情況,以提高轄區(qū)行政訴訟中行政首長的出庭率。