本網(wǎng)南通訊：人民陪審員制度是我國司法民主的要求，也是司法公正的重要保障。通州市人民法院為了進(jìn)一步提高一審案件人民陪審員陪審率，近日，根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》、《江蘇省高級人民法院關(guān)于人民陪審員管理辦法（試行）》等規(guī)定，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民陪審員工作的實(shí)施方案》，從組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制、參陪程序、考核獎(jiǎng)懲等多方面，加強(qiáng)對人民陪審員的管理，充分發(fā)揮人民陪審員的陪審作用，切實(shí)提高一審陪審率和陪審質(zhì)量。

一、精選陪審員。今年4月26日，通州市人大經(jīng)選舉產(chǎn)生了十六名人民陪審員，該十六名人民陪審員分別分布在衛(wèi)生、教育、婦聯(lián)、科技、工會(huì)、私企等不同工作領(lǐng)域，其中多名具有法律專業(yè)文憑，熟悉法律知識(shí)，熱愛陪審工作。與往年相比，人民陪審員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)明顯提高。

二、健全組織機(jī)構(gòu)。該院成立了人民陪審員工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全院人民陪審員工作的開展，研究人民陪審員工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，并對全院的人民陪審員工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。指導(dǎo)小組下設(shè)人民陪審員工作辦公室，負(fù)責(zé)人民陪審員的培訓(xùn)、陪審、考核、表彰以及日常工作和臺(tái)帳的管理，并負(fù)責(zé)陪審員工作的信息收集和報(bào)送工作。

三、完善工作措施。一是明確陪審員參與審理案件的范圍。將社會(huì)影響較大的刑事、民事、行政案件，以及刑事案件被告人、民事案件原告或者被告、行政案件原告申請由人民陪審員參加合議庭審判的案件，規(guī)定由人民陪審員和法官組成合議庭進(jìn)行審理。二是根據(jù)本院的工作需要和陪審員本人對專業(yè)的愛好，按照“庭室聯(lián)動(dòng)、參陪對應(yīng)”的原則，調(diào)整工作思路，形成以人民陪審員工作辦公室為龍頭，立案庭、刑庭、民一庭、民二庭、行政庭和四個(gè)法庭參與的“對應(yīng)陪審”格局，人民陪審員分別對應(yīng)2-3個(gè)庭室進(jìn)行陪審工作。三是明確人民陪審員參與陪審案件的程序。人民陪審員參加案件的審理實(shí)行一案一選制，決定由人民陪審員參加合議庭的，由各業(yè)務(wù)庭依“對應(yīng)陪審”格局在人民陪審員名冊中隨機(jī)抽取確定1?2名人民陪審員參加本案的審理，并向人民陪審員發(fā)出書面通知，告知案件合議庭組成人員及開庭時(shí)間和地點(diǎn)。

四、加強(qiáng)考核。把人民陪審員工作納入崗位目標(biāo)管理考核范圍，要求各業(yè)務(wù)庭根據(jù)本庭的工作需要和人民陪審員的工作狀況適當(dāng)多安排參陪案件數(shù)量，確保每年每名人民陪審員參陪案件不少于3件。凡因人民陪審員工作不力影響整個(gè)工作進(jìn)程的部門和個(gè)人，不得參加當(dāng)年度先進(jìn)集體和個(gè)人的評比。對于在人民陪審員工作中取得顯著成績或者有其他突出事跡的部門和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。